2025-06-28 18:02:54 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-193\2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.04.2025 г. г.Пенза

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Пензы Карташова Т.В., (<...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Поволжуправтодор»), юридический адрес: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

установил:

12 марта 2025 года Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (далее- ФКУ «Поволжуправтодор»), расположенным по адресу: <АДРЕС>, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно: наличие дефектов покрытия проезжей части в виде колеи глубиной 2,5 см и более на участке полосы движения длиной 100 м на км 13+870 автомобильной дороги Р229 «Самара- Пугачев-Энгельс-Волгоград», что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017, п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Законный представитель ФКУ «Поволжуправтодор» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель (защитник) ФКУ «Поволжуправтодор» - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину юридического лица не признала, представила письменные возражения, при этом пояснила, что ФКУ «Поволжуправтодор» осуществляет оперативное управление автомобильной дороги Р229 «Самара- Пугачев-Энгельс-Волгоград» на участке полосы движения длиной 100 м на км 13+870 и осуществляет функции государственного заказчика. Вместе с тем, ФКУ «Поволжуправтодор» субъектом правонарушения не является, поскольку ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги является ООО «ДСК Трансстрой» (ранее- ООО «Самаратрансстрой»), согласно взятым на себя обязательствам по государственному контракту №1\12-23 от 05.06.2023 г. При указанных обстоятельствах, в действиях ФКУ «Поволжуправтодор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и дело подлежит прекращению. В случае привлечении юридического лица к административной ответственности просила назначить штраф ниже низшего, поскольку ФКУ «Поволжуправтодор» является казенным учреждением и финансируется из бюджета.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ФЗ N196-ФЗ) устанавливает, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.12 ФЗ N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 12.03.2025 г. ФКУ «Поволжуправтодор» допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги на участке полосы движения длиной 100 м на км 13+870 автомобильной дороги Р229 «Самара- Пугачев-Энгельс-Волгоград». Вина ФКУ «Поволжуправтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.03.2025 г., решением о проведении постоянного рейда …… от 01.01.2025 г., актом о проведении постоянного рейда …… от 12.03.2025 г., протоколом инструментального обследования от 12.03.2025 г., государственным контрактом №1\12-23 от 05.06.2023 г., выпиской ГОСТ 50597-2017, свидетельством о поверке рейки дорожной универсальной КП-231С 37340-08, действительным до 26.06.2025 г., схемой ДТП от 12.03.2025 г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ, др.материалами.

Все доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и относимыми.

ФКУ «Поволжуправтодор» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п.1.2 Устава ФКУ «Поволжуправтодор» Учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п.3.3.7 Устава для достижений целей и реализации предмета деятельности Учреждение выполняет, в том числе осуществление контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.

Таким образом, доводы защиты являются несостоятельными и не могут служить основанием для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку согласно п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

При этом, заключение государственных контрактов с подрядной организацией не освобождало ФКУ «Поволжуправтодор» от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе, путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФКУ «Поволжуправтодор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФКУ «Поволжуправтодор», не установлено.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» ФДА (ФКУ «Поволжуправтодор») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области, л\с 04421193670), ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 013601205, КБК 1881160123010001140, ОКТМО 36701000, р/с <***> в Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара, кор.счет 40102810545370000036, УИН 18810463250300000582. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Пензы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Т.В. Карташова