2025-08-28 02:10:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-96-146/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2025 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО1, (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь руководителем ООО «Парадигма», нарушила лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, направленная в ее адрес повестка вручена лично 06 мая 2025 года. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110(далее Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим с таком доме. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 5 Правил № 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие и стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. На основании пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многоквартирных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца (п. 6.2.7 Правил № 170) должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (п. 5.8.3 Правил № 170). Согласно п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416-ФЗ управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Пунктом 10 Правил № 416-ФЗ установлено, что аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирных домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Пунктом 13 Правил № 416-ФЗ установлено, что аварийно-диспетчерская служба обеспечивает ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки. В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «Парадигма», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и осуществляет управление и домом № 22 по ул. Шекснинская г. Волгограда на основании заключенного с собственниками помещений в данном доме договора управления многоквартирным домом. Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда по доводам обращения ФИО3 в интересах собственника квартиры № 9 по ул. Шекснинская, д. 22 г. Волгограда была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что 15.02.2025г. и 02.03.2025г. в многоквартирном доме № 22 по ул. Шекснинская г. Волгограда произошли внутридомовые засоры канализации, устранения которых произведено только 17.02.2025г. и 03.03.2025г. В связи с несвоевременным устранением управляющей организацией в феврале - марте 2025 года засоров общедомового стояка водоотведения (канализации) произошло затопление сточными водами мест общего пользования и жилых помещений, расположенных по ул. Шекснинская, д. 22 г. Волгограда.Таким образом, лицензиатом ООО «Парадигма» не исполнены обязанности в части обязанностей по надлежащему содержанию, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе элементов внутренней канализации, в результате засорения которой произошло затопление жилых и нежилых помещений, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований вышеуказанного законодательства, а также отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подчиненных работников со стороны руководства организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Парадигма» является ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются материалам дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2025г., ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности; копией Устава ООО «Парадигма»; текстом обращения ФИО3; ответом ООО «Парадигма» от 28.03.2025г. № 382; договором управления многоквартирным домом № 22 по ул. Шекснинская г. Волгограда от 01.05.2021г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Парадигма». Все доказательства мировой судья признает допустимыми, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность достаточной для определенияфактических обстоятельств дела. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Парадигма» ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Парадигма» ФИО2 мировым судьей не установлено. При этом мировой судья не находит правовых оснований для назначения наказания в виде предупреждения исходя из отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Парадигма» ФИО2 наказание в виде административного штрафа. В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 части 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «Парадигма» ФИО2 административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 4.1.2, ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа, с применением п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-96-146/2025 от 29 мая 2025г., УИН 0355266600005500007294681. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО2, что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области по адресу: <...>. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судьяН.А. ФИО1