23MS0107-01-2023-001954-11 Дело № 5-272/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2023 г. г. Тихорецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №107 г. Тихорецка Краснодарского края Песецкий Ч.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела вневедомственной охраны по Тихорецкому району административный материал в отношении юридического лица - ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Так, в ходе мониторинга требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» выявлен ряд нарушений к состоянию антитеррористической защищенности объектов ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», расположенных по следующим адресам: <АДРЕС>

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о применении положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», объекты (территории) ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», расположенные по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 170, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38, ст. Фастовецкая, ул. <АДРЕС>, 2, <ДАТА3> прошли процедуру обследования и категорирования, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно указанным актам обследования и категорирования от <ДАТА3> на вышеуказанные объекты (территории) распространяются требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, предъявляемые к третьей категории опасности.

В мае 2017 года на объекты (территории) ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», расположенных по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 170, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38, ст. Фастовецкая, ул. <АДРЕС>, 2 разработаны и согласованы паспорта безопасности. Срок действия паспортов безопасности вышеуказанных объектов (территорий) до 9 августа 2022 г.

В соответствии с п. 36 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

Согласно п. 37 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.

В силу п. 32 Требований паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

В нарушение вышеуказанных требований паспорт безопасности объектов (территорий) не разработан должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) и не согласован с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории), не утвержден руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) или уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо - ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» нарушило ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Вина юридического лица ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях, доказана собранными и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание тот факт, что совершенное административное правонарушение не повлекло за собой наступление каких-либо негативных последствий, учитывая, что ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» является краевым бюджетным учреждением, суд считает необходимым применить к ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в сумме 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.7, 29.11, 20.35 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со ст. ст. 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Разъяснить юридическому лицу - ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края положения ч. 1.3-2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическом лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Мировой судья Ч.Ю. Песецкий