5-456/2023 УИД 50MS0189-01-2023-003617-89
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 декабря 2023 года гор. Подольск, Московской области
Мировой судья судебного участка № 189 Подольского судебного района Московской области РФ Потапова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрев поступившие материалы административного дела, мировой судья полагает необходимым возвратить их инициатору, по следующим причинам. Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ.
В частности, согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 разъяснена ст. 51 Конституции, но не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности не согласно с вменяемым административным правонарушением. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В данном случае, не разъяснение прав, указанных ст. 25.1 КоАП РФ-лицу не согласному с административным правонарушением, является существенным недостатком данного документа. Указанные выше недостатки препятствуют рассмотрению данного административного дела по существу, неполнота представленных в суд материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поэтому при подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.4 КоАП РФ судья считает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, указанных в определении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, по существу.
Мировой судья Е.А. Потапова