2025-04-30 17:22:53 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2025 года Московская область, г. Балашиха<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области Воронцова В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью Городского округа Балашиха «Комплексный молодежный центр «Семья» (далее по тексту МБУ «КМЦ «Семья»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБУ «КМЦ «Семья» совершило нецелевое использование бюджетных средств, при следующих обстоятельствах. 29.02.2024 года МБУ «КМЦ «Семья» допустило нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму 10 135 руб. 44 коп., выразившееся в направлении средств бюджета Городского округа Балашиха и оплате денежных обязательств по оплате труда работников МБУ «КМЦ «Семья», определяемых Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений по работе с молодежью Городского округа Балашиха Московской области, утвержденным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 06.09.2021 № 795-ПА в целях, не соответствующих частично целям, определенным соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета Городского округа Балашиха на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 28.12.2023 года № 2 с дополнительными соглашениями от 10.01.2024 года № 0005, от 30.01.2024 года № 0001, от 30.01.2024 года № 0013, заключенными Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха с МБУ «КМЦ «Семья».

Так, директору <ФИО1>, срок действия высшей квалификационной категории которой, в соответствии с приказом Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Балашиха от 26.04.2018 № 39/к закончился 26.04.2023 года, расчет заработанной платы за февраль 2024 года производился из ставки заработной платы (должностного оклада) в размере 26 267 руб. 00 коп., что согласно приложению № l к Положению об оплате труда от 06.09.2021 № 795-ПА соответствует максимальному значению высшей квалификационной категории. Согласно данным, представленным Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха (письмо от 30.07.2024 № 352-УФС), аттестация руководителя Учреждения - директора <ФИО1> в период с 27.04.2023 года по 29.02.2024 года не производилась и квалификационная категория (вторая, первая, высшая) не присваивалась. Таким образом, неправомерное установление должностного оклада директору МБУ «КМЦ «Семья» <ФИО1> в феврале 2024 года, соответствующего согласно приложения № 1 к Положению об оплате труда от 06.09.2021 № 795-ПА высшей квалификационной категории в размере 26 267 руб. 00 коп. привело 29.02.2024 года к необоснованному использованию бюджетных средств по подстатье 211 «Оплата труда» на общую сумму 10 135 руб. 44 коп. МБУ «КМЦ «Семья» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Главы Балашихинского района от 25.10.2002 № 1097 в редакции приказа Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха от 02.09.2022 № 88. Источниками формирования финансовых ресурсов МБУ «КМ «Семья», согласно Уставу Учреждения, являются: - бюджетные ассигнования в виде субсидий на выполнение муниципального задания или на иные цели, а также другие поступления от Учредителя; - добровольные пожертвования, субсидии, взносы и дары, средства, полученные по завещаниям; - доходы от приносящей доходы деятельности. В течение проверяемого периода оказание Учреждением платных услуг не осуществлялось. Согласно данным отчета об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год, Учреждению было утверждено субсидии на выполнение муниципального задания по расходам в сумме 16 488 руб. 30 коп., безвозмездных денежных поступлений (приносящая доход деятельность) на общую сумму 22 000 руб. Согласно данным отчета об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 01.07.2024 года, Учреждению было утверждено субсидии на выполнение муниципального задания по расходам в сумме 17 235 руб. 73 коп. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, используются для достижения целей, ради которых и создано Учреждение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МБУ «КМЦ «Семья» <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ наступает за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.ст. 28, 38 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в числе которых имеется принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа Балашиха Московской области ФИО6 № 398 от 15.07.2024 года в период с 15.07.2024 года по 01.08.2024 года проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета городского округа и средств, поступающих из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направленных на осуществление деятельности МБУ «КМЦ «Семья» за период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года», предмет, цели и вопросы которого, а также перечень объектов контрольного мероприятия предусмотрены программой проведения контрольного мероприятия, утвержденной 15.07.2024 года. По результатам проведенного планового контрольного мероприятия составлен акт от 01.08.2024 года, согласно которому в ходе указанного мероприятия были выявлены нарушения требований нормативно-правовых актов при организации и ведении деятельности МБУ «КМЦ «Семья», которые привели к необоснованному расходованию бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, учредителем МБУ «КМЦ «Семья» является муниципальное образование - Городской округ Балашиха, в лице Администрации Городского округа Балашиха, функции и полномочия учредителя МБУ «КМЦ «Семья» осуществляет структурное подразделение Администрации Городского округа Балашиха.

29.02.2024 года МБУ «КМЦ «Семья» допущены нарушения требований нормативно-правовых актов, которые привели к необоснованному расходованию бюджетных средств на общую сумму 10 135 руб. 44 коп., в связи с чем, в отношении учреждения был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. Виновность юридического лица - МБУ «КМЦ «Семья» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 204 от 04.12.2024 года; актом по результатам контрольного мероприятия от 01.08.2024 года; объяснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, в которых он подтверждает факт нецелевого использования бюджетных средств, направленных на оплату труда работников; Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений по работе с молодежью Городского округа Балашиха Московской области, утвержденным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 06.09.2021 № 795-ПА, приказом № 138 от 29.12.2023 года «Об отнесении муниципальных учреждений к группам по оплате труда руководителей на 2024 год», штатным расписанием за период с 01.03.2024 года по 31.05.2024 года, расчетно-платежной ведомостью за февраль 2024 года, ответом начальника Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха <ФИО4> в адрес председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа Балашиха Московской области <ФИО5>, и иными материалами дела. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, последовательны, не противоречивы и не вызывают сомнений в их объективности, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица - МБУ «КМЦ «Семья» в совершении вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 15.14 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.14 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью Городского округа Балашиха «Комплексный молодежный центр «Семья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 506 (пятьсот шесть) рублей 77 копеек. Административный штраф подлежит уплате в соответствии со следующими реквизитами: наименование получателя - УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха Московской области л/с <***>), ИНН: <***>; КПП: 501201001; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК по Московской области г. Москва, БИК: 004525987, единый казначейский счет: 40102810845370000004, КБК: 907 1 16 01157 01 0000 140, казначейский счет: 03100643000000014800. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Воронцова