Решение по административному делу

дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Переяславка 22 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Глазырина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО2,родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: п. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,

установил:

инспектором ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты в установленный срок административного штрафа, назначенного постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации. Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, направлено <ФИО1> заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако отправление возвращено за истечением срока хранения корреспонденции. В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, разрешая вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, мировой судья полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Согласно п. 37 Приказа Минцифры России от <ДАТА7> <НОМЕР> 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. Следовательно, в данных случаях срок вступления постановления в законную силу подлежит исчислению после даты передачи возвращенного почтового отправления на временное хранение в число невостребованных.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. На постановлении имеется отметка о том, что оно вступило в законную силу <ДАТА9> Указанное выше постановление вынесено в отсутствии ФИО2, направлено последнему почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с идентификатором <НОМЕР>, <ДАТА10> копия указанного выше постановления направлена в адрес ФИО2 и получена последним <ДАТА11> Таким образом, срок вступления постановления в законную силу надлежит исчислять с даты получения копии постановления. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Судьей исследованы представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>; постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА8>; уведомление о сроке уплаты штрафа.

Как следует из протокола об административном правонарушении, датой совершения вменяемого ФИО2 правонарушения является <ДАТА14>, протокол составлен <ДАТА4>. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок. Событие указанного административного правонарушения наступает по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, который исчисляется с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Поскольку копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА8> получена ФИО2 <ДАТА16>, то постановление <ДАТА17> (как это указано должностным лицом, составившим протокол) вступить в законную силу не могло, а считается вступившим в законную силу <ДАТА18>, соответственно шестидесятидневный срок для уплаты штрафа подлежит исчислению с указанной даты. Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, датой вменяемого правонарушения является <ДАТА14> в 00 час. 01 мин., тогда как на указанную дату срок оплаты штрафа не истёк, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не наступило, в том числе на дату составления протокола в отношении ФИО2 Мировой судья также полагает необходимым отметить, что дело об административном правонарушении <ДАТА8> рассмотрено должностным лицом в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела. Так, извещение, направленное в адрес ФИО2, было возвращено отправителю только <ДАТА19>, передано во временное хранение <ДАТА20> Наряду с этим, дело рассмотрено должностным лицом <ДАТА8>, то есть еще до момента возвращения почтового отправления адресату. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события или состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Т.А. Глазырина копия верна Мировой судья Т.А.Глазырина