Решение по административному делу

Дело 5-550/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. <АДРЕС> <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении - <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, было выявлено нарушение, не принимаются меры по уборке территории от мусора, травостоя, принадлежащем на праве собственности <ФИО2> По результатам обследования составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4> и выписано предписание об устранении нарушений, сроком исполнения до <ДАТА4> <ДАТА5> было проведено выездное обследование на предмет исполнения предписания, составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписание не исполнено. Ходатайств о продлении выполнения предписания от <ФИО2> не поступало.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, отсутствие которого в судебном заседании не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки, проведенной Отделом выездного контроля и работы с населением Администрацией МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> выдано предписание от <ДАТА4> со сроком исполнения <ДАТА5> Указанное предписание направлено <ФИО2> - <ДАТА6>, почтовому отправлению присвоен идентификатор 80093108470543, согласно отчету об отслеживании отправления отправление поступило в место вручения - <ДАТА7>, <ДАТА8> - произведена неудачная попытка вручения, <ДАТА9> - произведен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. На конверте имеется запись об отсутствии адресата.

Данных о том, что <ФИО2> отказался от получения корреспонденции, направленной органом, осуществляющим муниципальный контроль, или уклонялся от ее получения, не имеется. Направление предписания лицу, которому оно вынесено, по почте не является достаточным основанием для вывода о том, что этому лицу было известно о вынесении данного акта. Как следует из материала сведений о принятии должностным лицом других действий, связанных с вручением предписания, в том числе с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения, не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела предписание направлено лицу по месту нахождения земельного участка, а не по адресу регистрации.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 58-АД21-2-К9 от <ДАТА10> Приведенные данные свидетельствуют о том, что <ФИО2> не имел возможности по объективной причине в установленный в предписании срок его выполнить. Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое лицу обвинение (часть 2 статьи 28.2 кодекса). В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 кодекса). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из протокола, он составлен в отсутсвие физического лица. Как следует из материала о составлении протокола <ФИО2> извещался о составлении протокола уведомлением, сведения о направлении уведомления в материале отсутствуют. Сведений о направлении протокола в его адрес материал не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2> - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись <ФИО1> Мировой судья: копия верна <ФИО1>