Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, действующего на основании удостоверения,
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ФИО3> представителя <ФИО3> <ФИО4>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ГУ МВД по Пермскому краю, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являющаяся директором ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила несоблюдение лицензиатом ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что <ДАТА5> по результатам совместного выхода представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> и специалиста администрации района на кровле многоквартирного дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, выявлены снежно-ледовые образования. В судебном заседании <ФИО3> вину признала, пояснила, что работает в должности директора ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с октября 2024 года, ранее к административной ответственности не привлекалась. Представитель по доверенности <ФИО4> пояснила, что выявленный факт нарушений не оспаривают, управляющей организацией ведется мониторинг, поскольку в проверяемый период оттепели не было проведение работ по очистке кровли было запланировано в вечернее время. Таким образом, очистка кровли МКД по адресу: пр. <АДРЕС>, 14, г. <АДРЕС> была проведена <ДАТА5>, то есть в день выявления нарушения, после 21.00 час., о чем имеется скриншот переписки с представителем подрядной организации, которая выполняла работы. Заслушав мнение лица, в отношение которого ведется дело об административном правонарушении, его представителя, представителя прокуратуры, поддержавшим постановление в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон <НОМЕР>) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований. Исходя из п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Положение), лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст.193 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ). На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила от <ДАТА8>), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно п. 11 (1) вышеуказанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> следует, что очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках (п. 4.6.1.23). В судебном заседании установлено, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА10> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Пермскому краю. ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию, в соответствии с которой данному юридическому лицу делегировано право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управлением многоквартирным домом, расположенным по адрес: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 14. Из материалов дела следует, что на основании акта осмотра от <ДАТА5>, в котором зафиксировано, что по результатам совместного выхода представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> и специалиста администрации района на кровле многоквартирного дома <НОМЕР> пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, выявлены снежно-ледовые образования, в том числе на водосточных трубах. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО3>, являющаяся директором ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и имеющая право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона. Таким образом, действия <ФИО3> как должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которой следует, что директором общества с <ДАТА11> является <ФИО3>; выпиской из реестра лицензий о выданной обществу лицензии <НОМЕР> от 31.01.2019; сведениями о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат; актом осмотра от <ДАТА5>; ответом ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> по результатам рассмотрения представления от <ДАТА12> по фактам нарушений законодательства в сфере благоустройства, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Оснований не доверять перечисленным доказательствам суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат, объективно свидетельствуют о нарушении ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при осуществлении лицензируемой деятельности вышеприведенных положений действующего законодательства, а также ненадлежащем исполнении <ФИО3> как руководителем, следовательно, ответственным должностным лицом организации, своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Кроме того, суд учитывает, что в данном случае в отношении должностного лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28.4 КоАП РФ и приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>
С учетом изложенного, действия <ФИО3> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности: <ФИО3> ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку несоблюдение лицензионных требований затрагивает общественные интересы, угроза охраняемых общественных отношений заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Мировой судья считает, что в данной ситуации имеют место исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> р/с (К/С) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048; БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, код главного администратора поступлений - 886, основание платежа - административный штраф, код вида дохода 88611601143019000140, УИН 0210266159013850020420255, дело <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>