Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0131-01-2025-000484-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>. <АДРЕС> край
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
должностного лица <ФИО4> <АДРЕС> МО <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, фактически проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50А-87, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, выдан ГУ МВД России по Пермскому краю
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО5> в отношении <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Материалами дела и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА5> в 14:30 часов начальник отдела капитального строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> МО <ФИО2> не осуществил надлежащий контроль по содержанию дорог и допустил нарушение в содержание дорог общего пользования, в соответствии с требованиями п.п. 8.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1245-ст), а именно в близи остановочного пункта п. <АДРЕС> на 1км+ 920м автодороги <АДРЕС> МО, <АДРЕС> края допустил наличие снежных валов ближе 20 м, высотой 0,5 м. <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что с постановлением не согласен, вину не признает. Автомобильная дорога <АДРЕС> принадлежит на праве муниципальной собственности Кочевскому МО <АДРЕС> края. Содержание данной дороги производится на основании муниципального контракта от <ДАТА7> подрядчиком ООО «Агродорстрой». Согласно дислокации дорожных знаков, утвержденных в 2018 году в элементы дорожной сети включен остановочной павильон на перекрестке дорог д. Акилово и п. <АДРЕС>. Посадка и высадка на данной остановке не осуществляется, остановка находится в аварийном состоянии. В настоящее время находится на утверждении новый проект организации дорожного движения автомобильной дороги <АДРЕС>, где исключен вышеуказанный дорожный элемент остановочный пункт из схемы движения. Акта о списании данного сооружения на <ДАТА5> отсутствовал. На основании его личного распоряжения подрядчиком остановочный пункт не очищался, в связи с отсутствием необходимости. Поэтому при проведении рейда было выявлено нарушение порядка очистки территории остановочного пункта. Полагает, что какой либо реальной угрозы жизни и здоровью населения при отсутствии уборки снега на не эксплуатированном остановочном пункте не наступило, поэтому это является основанием к освобождению от административной ответственности. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3> в судебном заседании постановление поддержала, полагает, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему следует назначить наказание в пределах санкции данной статьи. Доводы изложенные должностным лицом, не могут быть приняты во внимание, поскольку на <ДАТА5> из проекта организации дорожного движения автомобильной дороги <АДРЕС> Акилово не исключен из пользования остановочный пункт на пересечении дорог д. Акилово и п. <АДРЕС>. Маршрут движения рейсового автобуса Акилово-Кочево <НОМЕР> не исключает остановку, посадку и высадку жителей <АДРЕС> МО <АДРЕС> края, а соответственно обслуживание данного остановочного пункта должно производиться в соответствии с ГОСтом подрядчиком. Контроль за исполнением контракта осуществляет <ФИО2> Мировой судья изучив материалы дела, установил следующее: Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу положений ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в том числе, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1245-ст).
Согласно п.п. 8.2, 8.8 Формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, а также наличие снежных валов у ограждений или высоких бордюров со стороны проезжей части шириной не более 0,5 м высотой, м, не более Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, решение о проведение проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4>, где указал, что в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> остановка на 1км+920 м. автодороги <АДРЕС> Акилово демонтирована и перенесена на ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>. С января 2025 года остановочный пункт не эксплуатируется, в проекте паспорта организации дорожного движения автодороги <АДРЕС> Акилово исключен элемент дороги как остановочный пункт, копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА12> в период с <ДАТА13> по 20.06.2025; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>, где указано, что в 14:30 часов установлено нарушение п. 8.3, 8.8 высота снежного вала возле остановочного пункта п. <АДРЕС> составила выше 0,5 метров, ближе 20м, протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА5>, с приложением фототаблиц измерения; копией должностной инструкции начальника отдела капитального строительства и дорожного хозяйства, утвержденной главой МО <ФИО6> <ДАТА14>, где указано, что в должностные обязанности входит: формировать и реализовывать муниципальную политику в области дорожной деятельности по вопросам местного значения (п. 3.5.1), осуществлять контроль дорожной деятельности в отношении дорог местного значения (п..3.5.6.); сведения о привлечении административной ответственности, копией представления прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> края в адрес главы <АДРЕС> МО <АДРЕС> края, письменный ответ от <ДАТА15> главы Администрации <АДРЕС> МО <АДРЕС> края, где указано, что выявленные нарушения содержания улично-дорожной сети устранены, копией проекта организации дорожного движения автодороги <АДРЕС> Акилово по состоянию на 2018 км, где 1км + 920 м. имеются сведения о включение элемента дороги остановочного пункта п. <АДРЕС>, выписка из ЕГРПН от <ДАТА16>, где указан правообладателем автодороги <АДРЕС> Акилово- МО <АДРЕС> района <АДРЕС> края, копия акта выполненных работ от18.03.2025, копия контракта на содержание дороги от <ДАТА7> с ООО «Агродорстрой», где в пункте 46 Технического задания предусмотрено содержание, очистка от снега автопавильона, копия постановления Администрации <АДРЕС> МО <АДРЕС> края об утверждении муниципального реестра маршрутов регулярных перевозок, где маршрут <НОМЕР> автодороги <АДРЕС> Акилово содержит сведения о промежуточных остановочных пунктов, в т.ч. п. <АДРЕС> МО, <АДРЕС> края, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Статья 24 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от <ДАТА8> N 196-ФЗ закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Таким образом, выявленные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению и создают потенциальную угрозу причинения вреда имуществу участников движения, жизни и здоровью граждан.
Доводы <ФИО2> изучены и суд полагает, что они основаны на неверном толковании норм права. По состоянию на <ДАТА5> у <ФИО2> отсутствовали законные основания о прекращении содержания остановочного пункта п. <АДРЕС> МО <АДРЕС> края, поскольку акт об аварийности остановочного пункта п. <АДРЕС> отсутствовал. Финансирование контракта предусматривает содержание остановочного пункта п. <АДРЕС> МО, что подтверждается Актом выполненных работ от <ДАТА17> Рейсовый маршрут автобуса <НОМЕР> автодороги <АДРЕС> Акилово предусматривает остановку в п. <АДРЕС>. Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автодороги <АДРЕС> -Акилово, в соответствии с п.п.п 8.3, 8.8, осуществление контроля должна быть возложена на <ФИО2>, как представителя собственника имущества. Доказательств, подтверждающих принятие <ФИО7> всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, мировому судье не представлено. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Очевидна неэффективность метода контроля исполнения обязательств подрядной организации своих обязательств по содержанию дорог в безопасном состоянии- тротуары улиц, мостовых сооружений с. <АДРЕС> не очищены при интенсивном выпадении осадков, передвижение физических лиц по ним ограничено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, устранения выявленных нарушений до начала рассмотрения дела по существу, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо начальника отдела капитального строительства и дорожного хозяйства» администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (Двадцать тысяч рублей 00 копеек). Реквизиты для перечисления штрафа: Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л\с 04562021620), Отделение <АДРЕС> Банк России (УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР> 453 700000 48, корр. счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет 031 006 43 000 000 0 156 00, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57526000, КБК 886 1 16 01123 01 0001 140, УИН 0 требует уточнения Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаю, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья <ФИО1>