Дело 5-805/2023 Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО2>, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО3>,

установил :

<ДАТА1> из ОП по <АДРЕС> району МО МВД России «Цивильский» мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой устанавливает административное наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Сведения о том, что <ФИО3> является инвалидом, или о наличии других оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, для неприменения административного наказания в виде административного ареста в материалах дела отсутствуют. При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (с изменениями от <ДАТА3>) разъяснено, что продление сокращенных сроков рассмотрения административных дел недопустимо (пункт 13).

В подготовительной части судебного заседания мировым судьей установлено, что <ФИО4> не доставлен в суд для рассмотрения дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на соответствующий административный орган, в том числе и по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. При этом пункт 10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 года (утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5>) регламентирующий положения о том, что неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо не обеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не является основанием возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, отозван постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6>

В этой связи, при направлении протокола на рассмотрение мировому судье присутствие <ФИО3> как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и обеспечение его явки должностным лицом является обязательным.

Оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, по применению судом привода физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает рассмотрение протокола об административном правонарушении, влекущем административный арест, при необеспечении участия в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности лица невозможным, а материалы - подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол.

При этом мировой судья принимает во внимание, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, вправе осуществлять административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица (п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются должностными лицами, органом, составившими протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> и приложенные к нему материалы возвратить начальнику ОП по <АДРЕС> району МО МВД России «Цивильский».

Мировой судья подпись Копия верна Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5> <ФИО2>