Решение по административному делу

2025-08-12 01:30:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-12 01:30:05 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-166/2025-52

УИД: 67MS0022-01-2025-000937-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Скворцова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

начальника МБУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» ФИО2, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, проживающего по адресу: Смоленская область, город Десногорск, <АДРЕС>

установил:

28.04.2025 начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ОСФР по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО2, согласно которому последний, являясь начальника МБУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области», в нарушение действующего законодательства своевременно не представил в ОСФР по Смоленской области сведения, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился. Поскольку, как усматривается из материалов дела, конверт с извещением о месте и времени слушания дела возвращён отделением связи обратно в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считается надлежащим извещением, мировой судья постановила в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Статьей 2.4 КоАП РФустановлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме совершившие административныеправонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе камеральной проверки, выявлено, что МБУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» допущены нарушения срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты по временной нетрудоспособности, по запросу страхователя. ФИО2, являясь начальника МБУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» и осуществляя свою деятельность по адресу: <...> стр. 9/1, допустил несвоевременное представление сведений в ОСФР по Смоленской области. Так 06.08.2024 оператором информационной системы страховщика направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении застрахованного лица <ФИО1> для осуществления преактивной выплаты по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> с периодом освобождения от работы с 26.06.2024 по 06.08.2024. Ответ на запрос в уполномоченный орган в установленный трехдневный срок (до 00:01 12.08.2024) не поступил, соответствующие сведения поступили в Отделение в 09:35 12.08.2024. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом камеральной проверки от 01.10.2024, электронным листком нетрудоспособности, распечатка по процессу <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в несвоевременном представлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с абзацем 10 пункта 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ), исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. Кроме того, правовые основы исчисления времени, установления часовых зон, а также регулирование отношений, возникающих при распространении информации о точном значении времени и календарной дат определены Федеральным законом от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени». Согласно п. 7 ст. 2 указанного Закона, календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа. Календарный день имеет порядковый номер в календарном месяце. Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что срок подачи ответа на запрос нарушен на непродолжительное время (несколько часов), при этом совершённое ФИО2 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью людей и какой-либо ущерб не причинён, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь статьями 2.9, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника МБУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Скворцова