п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-381/55-2025

УИД 14MS0023-01-2025-004083-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мирный 11 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Михайлова В.В., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - председателя Мирнинской городской организации общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - Мирнинская городская организация общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ), ОГРН <***>, ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Должностное лицо ФИО1 не представил в установленный налоговым законодательством срок расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года. Установленный срок представления вышеназванного расчета - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

По данному факту старшим государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился. По месту жительства, исполнения должностных обязанностей направлена повестка, из судебной повестки следует, что адресат по извещению не явился.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенного в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит вину ФИО1 как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. Пунктом 1 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, а в п. 2 этой статьи установлены следующие отчетные периоды: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят. При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела следует, что ФИО1 является председателем Мирнинской городской организации общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, следовательно, является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Следовательно, ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, являясь председателем Мирнинской городской организации общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, не представил расчет по страховым взносам за расчетный период 9 месяцев 2024 года в налоговый орган по месту нахождения организации в установленным законодательством о налогах и сборах срок не позднее 25 октября 2024 года, а представил 9 декабря 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ: фактическое представление сведений. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ: не установлено. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи, поскольку из материалов дела следует, что председатель Мирнинской городской организации общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с чем, административное наказание в виде предупреждения ей может быть назначено. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - председателя Мирнинской городской организации общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинский районный суд РС (Я).

Мировой судья п/п В.В. Михайлова

Копия верна Мировой судья В.В. Михайлова