п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-1058/41-2025 УИД 14MS0050-01-2025-007517-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 сентября 2025 года г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) Хоютанов Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - ФИО1 В.1, .

УСТАНОВИЛ:

31.07.2025 в 16 час. 00 мин. ФИО1, заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "." городского округа "город Якутск"; (далее также - Учреждение), по юридическому адресу: <...>, в нарушение п. 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 (далее - Требования), не обеспечила в здании Учреждения по указанному адресу архивирование и хранение данных видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов в течение одного месяца.

В судебном заседании ФИО1 заявила о признании вины, пояснила, что нарушения устранены 07.08.2025.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть первая ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Как следует из п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Вышеуказанные фактические обстоятельства - технические недостатки видеонаблюдения - подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.08.2025, актом обследования объекта от 31.07.2025, составленным инспектором Якутского отдела вневедомственной охраны филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)», требованием прокурора г. Якутска от 17.07.2025 о проведении проверки образовательных учреждений.

Соблюдению обязательных требований не препятствовали чрезвычайные или иные непреодолимые обстоятельства, в связи с чем виновность должностного лица установлена.

Таким образом, деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Деяние не может быть признано малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ ввиду отсутствия исключительных обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являеюся признание вины, устранение нарушений, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В число исключений ст. 20.35 КоАП РФ не входит (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности создает возможность причинения вреда объектам, отраженным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, данная возможность для достижения степени угрозы должна быть реальной, то есть охраняемые ценности неизбежно должны пострадать в будущем в случае непринятия мер. Для оценки такой взаимосвязи необходимо исходить из фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, нарушение, выявленное 31.07.2025, устранено 07.08.2025, то есть в короткие сроки, что подтверждается договором оказания услуг от 07.08.2025, актом о приемке оказанных услуг от 07.08.2025, заключенными между Учреждением и ИП Т.2 Сведения об угрозах и посягательствах на объект отсутствуют.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

.Мировой судья Г.В. Хоютанов

.