Дело № 5-1285/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 октября 2023 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 81 Тверской области Осипова О.В., с участиемпрокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО1>, потерпевшей <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении и.о. начальника отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

установил:

<ФИО3> совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Правонарушение имело место на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС> при следующих обстоятельствах. 10.07.2023 в Министерстве здравоохранения <АДРЕС> области зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу лекарственного обеспечения. Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и.о. начальника отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО3>, находящимся по адресу<АДРЕС>), в установленный законом 30-дневный срок, то есть по 10.08.2023 ответ на указанное обращение не дан.

В судебном заседании прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО1> поддержала постановление заместителя прокурора <АДРЕС> области <ФИО5>, которым возбуждено дело об административном правонарушении по указанному событию.

Потерпевшая <ФИО2> в судебном заседании просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности. <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует возврат судебной корреспонденции, направленный по месту ее регистрации. Направила в адрес суда ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с ее временной нетрудоспособностью, что также подтверждает ее надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрении дела отказано, о чем вынесено определение от 25.10.2023. Суд в соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 и ст. 12 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая Мировым судьей установлено, что 10.07.2023 в Министерстве здравоохранения Тверской области зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу лекарственного обеспечения. Вместе с тем, и.о. начальника отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Тверской области <ФИО3>, в установленный законом 30-дневный срок, то есть по 10.08.2023 ответ на указанное обращение не дан.

Факт совершения <ФИО3> указанного правонарушения, помимо признания им своей вины в содеянном, подтверждается также исследованными в судебном заседании следующими письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.09.2023, в котором изложено описание события правонарушения, согласно которому <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ; - обращением <ФИО2>; - копией приказа о назначении <ФИО3>, - копией приказа об исполнении обязанностей; - копией должностного регламента; - копией ответа <ФИО2> от 15.09.2023. Оценивая указанные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом - и.о. начальника отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Тверской области <ФИО3>, вопреки его должностным обязанностям, не обеспечено своевременное рассмотрение обращение заявителя в установленный законодательством. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о <ФИО3>, как лице, его совершившим, в нем указаны полно. Процедура оформления постановления соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 и ст. 25.2 КоАП РФ указанным лицам разъяснены, копия постановления вручена.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к убеждению, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, и в совокупности подтверждают вину <ФИО3> и позволяют квалифицировать его действия по ст. 5.59 КоАП РФ. Санкция ст. 5.59 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающих ответственность <ФИО3> мировой судья учитывает признание вины, отраженное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении; обстоятельств, отягчающих ее ответственность, не установлено. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО3> надлежит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

и.о. начальника отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Тверской области <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета платежа 03100643000000013600 в Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, кор/счет 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 33511601053010059140, УИН 0355884000003300028558189. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется мировому судье (<...>, каб. 409). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В.Осипова