Решение по административному делу

2025-08-27 15:28:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:28:37 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 57MS0026-01-2025-001698-83 Дело № 5-244/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июля 2025 г. г. Мценск

Мировой судья судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Лозина О.С., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, каб. 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО3, <ДАТА2>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, 18.04.2024 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ (штраф оплачен 06.06.2024),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от 26.05.2025 25.04.2025 в 10.00 сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» выявлено, что ФИО3 по адресу: <АДРЕС> самовольно подключила энергопринимающие устройства в обход прибора учета в границе балансовой принадлежности. ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени, дате и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-извещения при ее согласии на данный способ извещения, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие, об отложении судебного заседания суду не поступало, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Из протокола об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от 26.05.2025 следует, что 25.04.2025 в 10.00 сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» выявлено, что ФИО3 по адресу: <АДРЕС> самовольно подключила энергопринимающие устройства в обход прибора учета в границе балансовой принадлежности. В протоколе об административном правонарушении в объяснениях ФИО3 указала, что с протоколом не согласна, провода находятся на территории домовладения <АДРЕС>. В качестве доказательства вины ФИО3 лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт <НОМЕР> от 25.04.2025 о выявленном факте подключения энергопринимающих устройств в обход прибора учета в границе балансовой принадлежности, который был составлен в отсутствие ФИО3 При этом в акте указано, что велась фото и видеофиксация. Однако, к акту фото и видеоматериалы не приложены.

Судом в качестве свидетеля был допрошен начальник Мценского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» <ФИО1>, составивший акт <НОМЕР> от 25.04.2025, который пояснил, что 25.04.2025 он проезжал в <АДРЕС> мимо дома ФИО3 и увидел в деревьях возле ее дома изолированные белой изолентой провода, которые по стволу дерева спускались на землю и расходились в направлении дома 11 и хозпостроек, ориентировочно находящихся на территории домовладения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен по адресу: <АДРЕС>, поскольку в 2024 году ФИО3 уже привлекалась к административном ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ за безучетное потребление электроэнергии путем наброса проводов и тогда поясняла, что все хозпостройки принадлежат ей. Фактически дерево, по которому провода спускаются на землю и расходятся в разные стороны (как к дому 11, так и к постройкам на территории домовладения 4), находится на территории домовладения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В акте от 25.04.2025, его объяснениях от 05.05.2025 и заявлении в отдел полиции от 05.05.2025 указан адрес безучетного потребления электроэнергии: <АДРЕС>, поскольку всем известно, что именно ФИО3 пользуется хозпостройками на территории домовладения <НОМЕР>, а сам дом <НОМЕР> не имеет собственника. Кроме того, один из проводов был протянут от дерева к дому <НОМЕР>. Также начальником <АДРЕС> электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» <ФИО2> была представлены видеозаписи, на которых, с его слов, зафиксированы обстоятельства составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии <НОМЕР> от 25.04.2025. На видеозаписи <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время 00:20) видно дерево, по которому провода от воздушной линии электропередачи спускаются к земле. Как пояснил <ФИО1>, это дерево находится на территории домовладения <НОМЕР>.

На видеозаписи <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время 02:52) виден черный провод, отходящий от дерева. Как пояснил <ФИО1>, этот провод идет к <АДРЕС>. Между тем, данное утверждение детально на видеозаписи не зафиксировано. На видеозаписи <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время 03:26) виден оранжевый провод, отходящий от дерева. Как пояснил <ФИО1>, этот провод идет к хозпостройке на территории домовладения <НОМЕР>.

Согласно выписке из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <АДРЕС> отсутствуют, то есть принадлежность данного домовладения и хозпостроек на его территории ФИО3 своего подтверждения не нашла. Она является собственником <АДРЕС> Орловской области, и, учитывая пояснения свидетеля <ФИО2> об обстоятельствах составления акта № <НОМЕР> от 25.04.2025, сделать однозначный вывод о том, что именно ФИО3 подключила энергопринимающие устройства в обход прибора учета на территории домовладения <НОМЕР>, не представляется возможным.

Кроме того, учитывая, что к акту № <НОМЕР> от 25.04.2025 о неучтенном потреблении электроэнергии, в нарушение вышеприведенных требований, не были приложены ни фото, ни видеоматериалы, о наличии которых указано в акте, суд не может признать данный акт допустимым и достаточным доказательством безучетного потребления ФИО3 электрической энергии. На видеозаписи <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представленной свидетелем <ФИО2>, он проговаривает (время на видеозаписи 03:07), что видеосъемка производится 25 апреля (без указания года) в час дня, тогда как в протоколе об административном правонарушении указано, что факт безучетного потребления электроэнергии, зафиксированный в акте <НОМЕР> от 25.04.2025, был выявлен 25.04.2025 в 10.00, что не позволяет соотнести представленные видеозаписи и акт <НОМЕР> от 25.04.2025. Иные представленные в дело письменные материалы повторяют те обстоятельства, которые зафиксированы в акте <НОМЕР> от 25.04.2025. По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ ФИО3 не обязана доказывать свою невиновность. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с неустранимыми сомнениями в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушении.

В материале об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ. Акт <НОМЕР> от 25.04.2025 о неучтенном потреблении электрической энергии не является допустимым и достаточным доказательством вины ФИО3 При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Лозина