Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-119/2025-23-5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630501, <...> зд.10, кабинет 1
24 марта 2025 года р.п. Краснообск, Новосибирская область
Мировой судья 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Ермолович Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «Краснообск 225» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеющей паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №10-04-002/2923-1 от 07.03.2025 года 10.01.2025 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь председателем правления ТСН «Краснообск 225», расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, мкр.2, д.225, кв.111, не обеспечила размещение в полном объеме в системе ГИС ЖКХ информации об общем собрании членов ТСН «Краснообск 225», результаты которого оформлены протоколом от 31.12.2024 г. №01, чем нарушила обязательные требования, предусмотренные ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.18 гл.11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Действия председателя правления ТСН «Краснообск 225» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, а также ходатайствовала о привлечении к административной ответственности ФИО1 в связи с совершением повторно аналогичного правонарушения. Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему. В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ). Часть 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно ч.18 ст.7 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33,35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом: а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме; б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив); в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация). Судом установлено, что ТСН «Краснообск 225» осуществляет управление многоквартирным домом №225 в р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №225 от 16.02.2015 года выбранспособ управления ТСН «Краснообск 225», а также утвержден Устав. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации,| не установлен федеральным законом. С 01.09.2024 г. порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ, о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных жилищным законодательством, установлен Приказом Минстроя России от 07.02.2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно пункта 18 главы 11 Приказа от 07.02.2024 г. №79/пр в ГИС ЖКХ размещается информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме общего собрания членов ТСЖ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если управляющая организация, ТСЖ или кооператив является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, ТСЖ, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении собрания. 02.01.2025 г. в ГИС ЖКХ размещен протокол членов товарищества от 31.12.2024 г. №01 приложениями №3, №4, №5. Срок размещения информации об указанном общем собрании в ГИС ЖКХ не позднее 09.01.2025 г. Вместе с тем, приложения к указанному протоколу в ГИС ЖКХ размещены не в полном объеме, отсутствуют приложения №1 и №2, в том числе не размещена информация о решении членов товарищества (бюллетени) (п. 18.4 Приказа 79/пр). Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ за размещение информации не в полном объеме в системе ГИС ЖКХ, предусмотренной ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, п.18 гл.11 Приказа от 07.02.2024 г. №79/пр, а именно информации об общем собрании членов ТСН «Краснообск 225», результаты которого оформлены протоколом от 31.12.2024 г. №01, послужили следующие доказательства: актом №10-02-002/25 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.02.2025 года, мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 05.02.2025 года, решением о проведении внеплановой документарной проверки №10-01-002/2923 от 06.02.2025 года, принятым на основании обращения ФИО2, актом внеплановой документарной проверки №10-02-002/2923 от 07.02.2024 года. Между тем, согласно информации, представленной потерпевшей ФИО2 в письменном ходатайстве, ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Судом установлено, что постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 21.03.2024 года, вступившим в законную силу 01.04.2024 года, председатель правления ТСН «Краснообск 225» ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно ч.3 ст.13.19.2 совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, совершенное ФИО1 10.01.2025 года противоправное, виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и влечет административную ответственность, установленную ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ. Приведенные выше обстоятельства, позволяют прийти к выводу о том, что действия ФИО1 не могут быть переквалифицированы на ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, поскольку это повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст.13.19.2, 24.5 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Краснообск 225» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья /подпись/ Ю.Г. Ермолович