Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА1> мировому судье для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>. Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА3> N 343. <ДАТА4> по месту жительства <ФИО2> направлено уведомление о необходимости явки <ДАТА5> в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении (л.д.26-29). Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор 80091788826650. Протокол об административном правонарушении 41 АВ 223301 в отношении <ФИО2> составлен <ДАТА6> в отсутствие последнего (л.д. 32). При этом на дату составления протокола об административном правонарушении должностное лицо ГИБДД не располагало информацией о надлежащем извещении <ФИО2>, поскольку из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80091788826650 не следует, что отчет содержал в себе указание об отсутствии лица по указанному адресу, его уклонении от получения почтового отправления либо истечении срока хранения. Данный почтовый идентификатор содержал в себе информацию о неудачной попытке вручения почтовой корреспонденции.

Данные обстоятельства указывают на то, что административным органом при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении 41 АВ 223301 от <ДАТА6> в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и другие материалы возвратить в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно: Мировой судья <ФИО1>