ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Реутов

Московской области «18» декабря 2023 года

Мировой судья 220 судебного участка Реутовского судебного района Московской области Хамкина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МОДТФИЛ» (ИНН <***>, КПП 504101001, юридический адрес: <...>, этаж 1, помещ./ком. IV/5) ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило то, что 01.03.2023 в 00 час. 01 мин., по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...>, этаж 1, помещ./ком. IV/5, совершил правонарушение, а именно: не представил в установленный ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в Управление по г.о. Реутов Московской области ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области по адресу: <...>, сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год по ООО «МОДТФИЛ», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, тем самым нарушив п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчет по типу формы «дополняющая» представлен 02.03.2023. Представитель ООО «МОДТФИЛ» по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание явилась, вину не признала и пояснила, что основанием для составления протокола по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужил акт №060S18230014600 от 09.03.2023, на основании которого вынесено решение №060S19230021299 от 06.04.2023 о привлечении страхователя к ответственности. Указанное решение от 06.04.2023 решением Арбитражного суда г. Москвы признано недействительным и оставлено без изменения Постановлением 9 Арбитражного апелляционного суда. Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении; реестром почтовых отправлений от 06.10.2023; выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей наименование юридического лица и адрес его нахождения; сведениями по страхователю по форме ОВД-1 по типу формы исходная от 31.01.2023; протоколом проверки отчетности, свидетельствующими о представлении сведений формы СЗВ-Стаж за 2022 год по типу формы дополняющая 02.03.2023; актом №060S18230014600 от 09.03.2023.

Иных доказательств материалы дела не содержат. Суд, давая оценку представленных по делу доказательств, приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. У суда нет оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку он составлен и подписан уполномоченным лицом, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне оценив и проанализировав исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу суд считает, что они получены в установленном законе порядке, то есть являются допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для разрешения административного дела по существу. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ (в редакции от 07.10.2022 г.) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по утвержденной форме. Форма указанных сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года N 3 п. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". За 2022 год сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены не позднее 01 марта 2023 года. В соответствии с положениями ст. 15 Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 г. N 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьями 15 и 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Выявив ошибку, руководитель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока. Первоначально 31.01.2023, т.е. в установленный Законом N 27-ФЗ срок (окончательный срок представления не позднее 01.03.2023 г.), юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, при этом с учетом разъяснения Минтруда России, выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 02.03.2023 сведения по форме СЗВ-стаж (с типом формы «дополняющая»). Филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской области только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 09.03.2023 года. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения пенсионным фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием вмененного должностному лицу ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МОДТФИЛ» (ИНН <***>, КПП 504101001) ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Реутовский городской суд Московской области через мирового судью 220 судебного участка Реутовского судебного района Московской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Хамкина