Решение по административному делу

Дело № 5-1096/2025 Протокол № 148-4/43 УИД 35MS0008-01-2025-003431-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Вологда 24 июня 2025 года

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 А.С. Лихачев, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» Мезенцевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 148-4/43 от 23.05.2025 года, согласно которому ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании подпункта 1.3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и в соответствии с Уставом товарищества, утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений № 1 от 08.02.2010. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2025, председателем правления ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» является ФИО1. Согласно пункту 1 статьи 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, a также Устава товарищества. B соответствии c пунктом 1 статьи 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию o деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и Уставом товарищества. Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация (товарищество собственников жилья) обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, и o выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, o порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, o ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система ГИС ЖКХ). B соответствии c частью 4 статьи 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, a также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги, обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную законодательством o государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии c частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту — Закон № 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. B силу части 4 статьи 12 Закона № 209-ФЗ, поставщики информации c 01.07.2017 обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Согласно части 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе ГИС ЖКХ. Пунктом 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-Ф3 установлено, что в системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация o поступивших обращениях по вопросам жилищно - коммунального хозяйства и o результатах их рассмотрения. Кроме того, объем информации, подлежащий размещению в системе ГИС ЖКХ товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом, определен Главой 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр). Так, положениями подпунктов 19.1, 19.2 Главы 11 Приказа № 79/пр предусмотрено, что товарищество собственников жилья в рамках раскрытия информации o деятельности по управлению многоквартирным домом размещает в системе ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Обязанность по рассмотрению товариществом собственников жилья заявлений и обращений собственников помещений закреплена в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее по тексту — Правила № 416). B частности, пунктом 35 раздела VIII Правил № 416, предусмотрено, что обращение в товарищество собственников жилья может быть направлено через систему ГИС ЖКХ. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Пунктом 36 раздела VIII Правил № 416 предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней co дня получения товариществом соответствующего запроса (обращения). Административное правонарушение выразилось в следующем: ФИО2, проживающий по адресу: <...>, направил 07.03.2025 через систему ГИС ЖКХ (номер обращения в системе 35-2025-8411) в адрес ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» обращение следующего содержания: «В квитанции на оплату не понятная мне информация. Как производится расчет? Почему тариф на содержание жилья меняется каждый месяц? Почему изменился тариф на кап. ремонт на 11,50 рублей? Откуда образовался долг за мной 8879,53 рублей? До этого в квитанциях долг был 27442,49 рублей, но часть денег видимо нашлась, где оставшиеся оплаченные мною деньги? Почему начисляются пени, a не проценты за использование моими денежными средствами? Пока не объясните откуда взялся долг и как производится расчёт я оплачивать выдуманный вами долг и пени не собираюсь!». B соответствии c требованиями пункта 36 раздела VIII Правил № 416, ответ на обращение (заявление), поступившее в адрес товарищества собственников жилья 07.03.2025, должен быть подготовлен и направлен заявителю в срок не позднее 24.03.2025. B ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом — наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании задания от 18.04.2025 № 148-43, установлено, что по состоянию на 21.04.2025, ответ на обращение ФИО3 № 35-2025-8411 от 07.03.2025 в системе ГИС ЖКХ не размещен, информация по доводам обращения заявителю не предоставлена. Таким образом, председатель правления ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» ФИО1, являясь руководителем юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в соответствии c ЖК РФ, Законом № 209-ФЗ, Приказом № 79/пр, обязанным размещать информацию в системе ГИС ЖКХ, не обеспечила размещение в системе ГИС ЖКХ информации по доводам обращения ФИО3, направленного 07.03.2025 в адрес ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» (номер обращения в системе ГИС ЖКХ 35-2025-8411). Не размещение председателем правления ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» ФИО1 информации об ответе на обращение ФИО3 от 07.03.2025 № 35-2025-8411 в системе ГИС ЖКХ в установленный срок, является нарушением требований пункта 1 статьи 138, пункта 1 статьи 143.1 ЖК РФ, пункта 40 части 1 статьи 6, части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, подпунктов 19.1, 19.2 главы 11 Приказа № 79/пр, пунктов 35, 36 раздела VIII Правил № 416, влечет нарушение прав собственника (пользователя) помещения на обеспечение доступа к информации, препятствует осуществлению общественного контроля за деятельностью товарищества собственников жилья. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании нарушение не оспаривала, пояснила, что умысла на совершение правонарушения не было, просила ограничиться устным замечанием или предупреждением. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями. Согласно ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 148-4/43 от 23.05.2025 года, обращением ФИО2 от 07.03.2025 номер обращения в системе 35-2025-8411, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении выявленных нарушений от 21.04.2025 № 11-148/43, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 21.04.2025 № 148-25/43, скан-образами раздела «Информация об обращениях и ответах на них» системы ГИС ЖКХ и всеми материалами дела в совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 13.19.2 ч. 2, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «ВЕСЕННИЙ» Мезенцевой <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить. Объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья А.С. Лихачев