Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Бохан 13 января 2025 г.
Мировой судья судебного участка №131 Боханского района Иркутской области Протасов А.Г., находящийся по адресу: 669311, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, рожденного <ДАТА2>, в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей <ДАТА> идентификатор - паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП глава КФХ ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении выявленных нарушений, при следующих обстоятельствах.
29.10.2024 в 00 час. 01 мин. индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 осуществляющий хозяйственную деятельность по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до 28.10.2024 законного предписания № 13 от 26.06.2024 об устранении выявленного нарушения требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами по пунктам 1 и 2 выданного Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия по нарушениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ч. 2, 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (АКТ проверки от 26.06.2024 № 21, акт по результатам КИМ без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований) от 08.11.2024 № 740).
В судебное заседание должностное лицо ИП глава КФХ ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял.
Как усматривается из материалов настоящего дела, направленное извещение в адрес ИП глава КФХ ФИО1 по месту жительства указанном в протоколе об административном правонарушении, получено адресатом лично.
В связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП главы КФХ ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья, приходит к выводу, что вина ИП главы КФХ ФИО1 в совершении правонарушения установлена и подтверждается представленными доказательствами. Государственный надзор осуществляется, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со ст.ст. 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений.
Вина ИП - главы КФХ ФИО1 объективно подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 40 от 05.12.2024, составленным государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия в отношении ИП - главы КФХ ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ИП - главы КФХ ФИО1, о чем имеется соответствующая запись, копия протокола по результатам его составления направлена ФИО1 Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и при его составлении нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. - копией решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия от 15.05.2024 о проведении документарной проверки в отношении ИП - главы КФХ ФИО1 Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП главы КФХ - ИНН <***>, ОГРНИП <***>, с <ДАТА11>
- копией акта документарной проверки от 26.06.2024, согласно которому установлено применение ИП - главой КФХ ФИО1 пестицидов, гербицидов и агрохимикатов, и несвоевременное внесение им соответствующей информации в ФГИС "<ОБЕЗЛИЧЕНО>". - предписанием № 13 от 26.06.2024, в соответствии с которым ИП - главе КФХ ФИО1 в срок до 28.10.2024, в том числе необходимо принять меры к своевременному и полному внесению информации в ФГИС ППА (ФГИС "<ОБЕЗЛИЧЕНО>") для обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также обеспечить безопасное применение пестицидов и агрохимикатов путем соблюдения установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, не допускать нарушения регламентов применения пестицидов, правил применения агрохимикатов. - актом по результатам проведения контрольного мероприятия "наблюдение за соблюдением обязательных требований" от 08.11.2024 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия, согласно которому установлено неисполнение ИП - главой КФХ ФИО1 ранее выданного предписания 13 от 26.06.2024. - выкопировками сведений из ФГИС "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" о применении ИП - главой КФХ ФИО1 пестицидов и агрохимикатов, накладными. Оценивая представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. Неисполнение обязанности по выполнению предписаний должностных лиц органов государственного контроля (надзора), является основанием для привлечения к ответственности. Поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя - главы КФХ, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ он несёт административную ответственность как должностное лицо. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его бездействия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, основания для освобождения ИП - главы КФХ ФИО1 от административной ответственности отсутствуют. Обсуждая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие в деле сведений о привлечении к административной ответственности ранее, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, счет 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, кор.счет 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25609405, наименование платежа 131-5-1/2025, УИН - 0376068813012025396314874. Квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок № 131 Боханского района Иркутской области. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Боханский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Г. Протасов <ОБЕЗЛИЧЕНО>