Дело № 5-1377/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 октября 2023 г. г.Пенза Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы Зенкина М.Н., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Солдатовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА1>, к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ФИО1, являясь заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Пензы, допустил несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании с постановлением согласился, суду пояснил, что с 01.01.2023 администрациям районов г.Пензы были переданы полномочия по проведению контрольных и надзорных мероприятий, до этого контроль осуществляло УЖКХ г.Пензы. При размещении данных о проверке в системе программа выдала статус «завершена», в связи с этим никакие иные данные в нее внесены не были. В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Солдатова Н.В. просила признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и с учетом всех обстоятельств дела не настаивала на строгом наказании. Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные доказательствав их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с пп.1 ч.1 ст.19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в п.4 и 7 ч.1 ст.45 Закона № 248-ФЗ, контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), указанных в ч.2 ст.56 Закона № 248-ФЗ, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений создан Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формирования и ведения ЕРКНМ (далее - Правила), согласно п.5 которых ЕРКНМ включает в себя, в том числе, следующие сведения: проводимые контрольными (надзорными) органами КНМ согласно приложению (пп.«а»); акты КНМ, в том числе размещенные акты в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов (пп.«в»); привлечение к ответственности по результатам КНМ с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность за выявленное нарушение, вида назначенного контролируемому лицу наказания, размера наказания (при наличии), а также лица, привлеченного к ответственности (пп.«ж»). Состав сведений и сроки их внесения в ЕРКНМ приведены в приложении к Правилам. Из содержания раздела IV Сведений о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам КНМ, являющихся приложением к Правилам сведения о привлечении к ответственности по результатам КНМ, о виде и размере назначенного наказания, о привлеченных к ответственности лицах (включая индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц), структурные единицы нормативных правовых актов, содержащих информацию о мерах ответственности контролируемых лиц подлежат внесению в паспорт КНМ в течение 1 дня с момента принятия решения. Заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Пензы ФИО1 допущены нарушения вышеуказанного порядка. Проведенной проверкой установлено, что главой администрации Железнодорожного района г.Пензы ФИО2 28.04.2023 приняты решения № 55-ИВ и № 56-ИВ о проведении инспекционного визита в отношении ООО «Без проблем» и ООО «Управляющая организация «Кристалл», уполномоченным на проведение конкретного контрольного (надзорного) мероприятия определен заместитель главы администрации Железнодорожного района г.Пензы ФИО1 По результатам проведенных инспекционных визитов выявлены нарушения, а именно: придомовая территория по адресу: <...> находится в неудовлетворительном состоянии, фасад дома имеет видимые нарушения (инспекционный визит по решению № 55-ИВ), фасад многоквартирного жилого дома по ул.Клары ФИО3, 49 находится в неудовлетворительном состоянии, кровля имеет видимые нарушения (инспекционный визит по решению № 56-ИВ). 28.04.2023 заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Пензы ФИО1 вынесены акты инспекционного визита в № 55-ив, № 56-ив, в которых обозначены вышеуказанные нарушения. Однако в нарушение ст.19 Закона № 248-ФЗ обязанность по внесению соответствующей информации о проведенной проверке в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий не внесена. Согласно п.18 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 приказом главы администрации Железнодорожного района г.Пензы от 23.11.2022 № 28-п назначен на должность заместителя главы администрации Железнодорожного района г.Пензы и состоит в указанной должности в настоящее время. Согласно положениям должностной инструкции заместителя главы администрации Железнодорожного района г.Пензы, утвержденной главой администрации Железнодорожного района г.Пензы от 23.11.2022, в обязанности заместителя главы администрации Железнодорожного района г.Пензы входит, в том числе, осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, муниципального контроля в сфере благоустройства. Неисполнение заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Пензы ФИО1 возложенных на него должностных обязанностей повлекло несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в невнесении соответствующей информации о проведенной проверке в ЕРКНМ. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2023; копией решения о проведении проверки от 06.09.2023; объяснениями ФИО1 от 11.09.2023; актом проверки от 11.09.2023; копией приказа от 23.11.2022 № 28-п. Оценивая доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. На основании изложенного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через мирового судью. Мировой судья М.Н.Зенкина КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья