2025-05-29 13:32:31 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

644020 <...> каб. 19 Дело № 5-194/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.03.2025 город Омск

Мировой судья судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске Альбрандт Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

в отношении Ерера <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Совершение административного правонарушения вменяется в вину Ереру <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу, Ерер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в установленный законом шестидесятидневный срок не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, назначенный по постановлению от 02.07.2024 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление вступило в законную силу 23.07.2024, срок для добровольной оплаты штрафа истекал 23.09.2024. Ерер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановлением от 02.07.2024 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ерер <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 23.07.2024 В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, срок для оплаты административного штрафа в добровольном порядке истекал 23.09.2024. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Из протокола об административном правонарушении от 21.01.2025 следует, что данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. В материалах дела усматривается, что имеются нарушения правил доставки почтовой корреспонденции, данный факт является грубым нарушением срока хранения почтовых отправлений, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, поскольку, не считая день поступления и возврата почтового отправления, направленное извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении хранилось в отделении почтовой связи места назначения всего 6 дней, возвращено отправителю раньше установленного срока. Таким образом, суд приходит к выводу, что сроки хранения вышеперечисленной корреспонденции исчислялись произвольно, корреспонденция возвращалась отправителю досрочно, что лишило адресата возможности получения уведомления о составлении протокола. Это позволяет суду сделать вывод о том, что на дату составления протокола (21.01.2025) административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении Ерера <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Доказательств применения для извещения Ерера <ОБЕЗЛИЧЕНО>. должностным лицом каких-либо иных способов, перечисленных в ст. 25.15 КоАП РФ, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, суду не представлено. Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, не извещенного в установленном порядке о месте и времени составления протокола, в связи с чем, у данного лица, отсутствовала реальная возможность участвовать в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также возможность воспользоваться правами, предоставленными ему действующим законодательством об административных правонарушениях. Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, допущенные нарушения невозможно устранить при рассмотрении дела в суде. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Ерера <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В силу п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Ерера <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.А.Альбрандт