Дело № 2-4329/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13.10.2025 года г. Шилка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края Шемякина Д.С.

при секретаре Гладун Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО « ОЛЕРОН+» о признании незаконными начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключении сведений о наличии задолженности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "ОЛЕРОН+" о признании незаконными действий по начислению за не предоставленные услуги по обращению с ТКО и исключению сведений о наличии задолженности за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в сумме 14356,46 рублей, в обоснование иска указывая следующее. Она является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> . Договор она с ООО "ОЛЕРОН+" не заключала, платежных документов они ей не присылали, площадок для сбора мусора рядом с ее домовладением не имеется, мешки для сбора мусора не предоставляются, она самостоятельно занималась вывозом мусора, то есть ООО "ОЛЕРОН+" не оказывал ей услугу по вывозу мусора, в связи с чем, действия ответчика по начислению задолженности по обращению с ТКО не законны. В связи с чем, просит признать незаконными и необоснованными начисления в сумме 14356,46 рублей, за не предоставленные ей коммунальные услуги за обращение с ТКО по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Исключить сведения о наличии указанной задолженности. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, полагала, что таковые основаны на законе и доказательствах, сославшись в обоснование занятой позиции на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в том случае, если ООО "ОЛЕРОН+" не выполняло условие о предоставлении пакетов, если не представлены пакеты для сбора мусора, значит услуга считается не выполненной.

Представитель ответчика - ООО "ОЛЕРОН+" в зал судебного заседания не явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика. Изучив сведения и доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения истца, письменные возражения представителя ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также их достаточность и взаимную связь, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства. Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ. Пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" закрепляет, что Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, в силу норм действующего законодательства обязанность организовать места накопления возложена на органы местного самоуправления. В компетенцию регионального оператора обязанность по созданию контейнерной площадки не возложена, а потому неисполнение этой обязанности не может расцениваться как ненадлежащее исполнения обязанностей по обращению с ТКО. Согласно информации, представленной главой городского поселения « Шилкинское» муниципального района « <АДРЕС> район» - по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, региональным оператором ООО "ОЛЕРОН+" осуществляется сбор ТКО помешковым способом, поскольку в реестре мест ( площадок) накопления ТКО по указанному адресу не имеется контейнерной площадки для сбора ТКО. В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года N1156, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации. В силу п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила N1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Согласно п. 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В силу п. 8 (18) Правил N1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сведения о размещении информации на официальном сайте ООО "ОЛЕРОН+". На указанном сайте, в том числе, размещены: типовой договор на оказание услуги; предложение о заключении договора; график вывоза отходов; другая информация по оказанию услуг; основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, исходя из изложенного и в соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и отдельного подписанного обеими сторонами документа для возникновения у них прав и обязанностей в данном случае не требуется. Из приведенных норм права, следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 с является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Доводы истца о не предоставлении региональным оператором пакетов или других емкостей для отходов, не могут быть приняты во внимание, поскольку независимо от установленного способа складирования ТКО судом установлен факт оказания услуг по сбору и вывозу ТКО с мест сбора и накопления ТКО, которые были включены в схему обращения с отходами. В тарифах, расходы регионального оператора на обеспечение потребителей пакетами для сбора ТКО не включены. Не может признать суд доводы истца как основание для освобождения от оплаты услуг по ТКО и то, что она самостоятельно вывозит мусор, заключая соглашения с иными организациями в виду следующего. Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбросу, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасны для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статьей 18 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на населенных пунктах загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Истцом не представлено доказательств самостоятельного вывоза и утилизации в спорный период бытовых отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство. Сведений о заключении истцом договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией материалы дела не содержат, как и не содержат и сведений о том, что он обращался к ответчику с заявлением об отказе от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов, о перерасчете указанных в квитанции сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю. Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении и подтвержденных в судебном заседании, истец требует признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключении сведений о задолженности, а не проверить правильность исчисления их размера и произвести перерасчет. Исходя из того, что право определять предмет иска принадлежит исключительно истцу, суд рассматривает дело в пределах заявленных требований. Проверка правильности исчисления размера задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не является предметом заявленного спора. В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт оказания ООО "ОЛЕРОН+" услуг по обращению с ТКО, а именно что ответчик принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Таким образом, ООО "ОЛЕРОН+" осуществляло предоставление услуг по обращению с ТКО, а истец получал указанные услуги, доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения истцом обязанности по предоставлению коммунальных услуг, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит. Не подлежит она взысканию в бюджет и с истца, поскольку, учитывая характер заявленного им требования о защите прав потребителя, он освобожден от ее уплаты в силу закона. На основании и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В исковых требования ФИО1 ( СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) к ООО « ОЛЕРОН+» ( ИНН <***>) о признании незаконными начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключении сведений о наличии задолженности отказать. Решение может быть обжаловано в Шилкинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025 года

Мировой судья Д.С. Шемякин