Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-0001363-05
Дело № 5-555/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 22 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
ООО «ПМК-219», ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПМК-219» не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.
06 марта 2025 года, в 15 час. 20 мин. по адресу: <...> напротив дома 2, строение 1, проводились земляные работы на основании Гражданско-правового договора № *** г. «Вынос сетей водоснабжения» заключенного Акционерным обществом «Мосводоканал» именуемое «Заказчик» с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «ПМК-219» именуемое «Генеральный подрядчик» и Ордера (Разрешение) № *** от *** Правительства Москвы ОАТИ города Москвы на проведение земляных работ.
При проведении постоянного рейда, проведенного в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2022 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от *** года, № ***, составлены Протокол осмотра от *** года № *** и Акт о проведении постоянного рейда от *** года № ***, которыми установлено: место производства работ на дороге, по адресу: ***, ограждено не полностью временными дорожными направляющими устройствами, установка которых предусмотрена ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ.
Технические требования. Правила применения» и обозначено не полным комплектом временных дорожных знаков предусмотренных ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
При движении по улице *** (раскопка справа), на стойке с существующим предварительным временным дорожным знаком 1.20.2 «Сужение дороги» отсутствуют временные предварительные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» - не выполнен п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 (устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ), д.з. 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - не выполнен п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 (если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предыдущем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга). Временные непосредственные дорожные знаки на строительном ограждении: 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы», 1.34.2 «Направление поворота» установлены ниже двух метров от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия - не выполнен п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 (расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки) должна быть в населенных пунктах от 2,0 до 4,0 м).
Раскопкой перекрыта половина проезжей части дороги, отсутствует временный дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением» - не выполнен п. 5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 2.6 «Преимущество встречного движения» и 2.7 «Преимущество перед встречным движением» применяют для организации движения в местах, где невозможен или опасен встречный разъезд транспортных средств).
Отсутствуют временные дорожные направляющие устройства: отгон - не выполнен п. 6.4.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 (применяют в зоне работ для обозначения отгонов, ограждения участка проведения работ. п. 3.9 зона отгона: Участок, предназначенный для изменения траектории движения транспортных средств при объезде места производства дорожных работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения).
При движении по улице *** на существующей стойке с временными предварительными дорожными знаками 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 8.1.1 «Расстояние до объекта», вместо дорожного знака 1.20.2 «Сужение дороги» применён дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги», вместо дорожного знака 8.1.4 «Расстояние до объекта» применён дорожный знак 8.1.1 «Расстояние до объекта», отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - не выполнены п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 1.20.1-1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают в населенных пунктах перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается на одну полосу или более); п. 5.9.4 ГОСТ Р 52289-2019 (таблички 8.1.3 и 8.1.4 «Расстояние до объекта» применяют с предупреждающими знаками в местах поворота к указываемым объектам); п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 (если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предыдущем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга).
При движении по улице *** (раскопка слева), на стойке с существующими предварительными временными дорожными знаками 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч»: вместо дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» применён дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения» - не выполнен п. 5.2.27 ГОСТ P 52289-2019 (1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ); вместо дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» применен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» - не выполнен п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 (если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предыдущем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга).
Нарушен пункт 14 (Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090) - должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечить безопасность движения на местах проведения работ.
Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Учитывая вышеизложенное, участники дорожного движения, должным образом не проинформированы об изменении существующей организации дорожного движения при приближении к месту производства работ на дороге. Водители автотранспорта не имеют возможность своевременно снизить скорость, перестроиться, не убедившись в безопасности маневра, что приводит к экстренному торможению транспортных средств. Действия (бездействия) лиц ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения в зоне производства работ в краткосрочной перспективе могут привести к дорожно-транспортному происшествию (столкновение, наезд на препятствие) и повлечь непосредственную угрозу жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, тем самым Общество совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из диспозиции статьи 12.34 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
ООО «ПМК-219» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что ходатайств установленной формы до начала рассмотрения дела от ООО «ПМК-219» в суд не поступало, имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «ПМК-219» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- решением о проведении постоянного рейда № *** от ***;
- протоколом осмотра при осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - постоянный рейд № *** от *** с фототаблицей;
- актом о проведении постоянного рейда № *** от ***;
- графиком производства работ;
- общей схемой проведения работ;
- гражданско-правовым договором № *** «Вынос сетей водоснабжения»;
- выпиской ЕГРЮЛ;
- протоколом № 77ФП7531921 от 02.04.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором отражены обстоятельства совершения ООО «ПМК-219» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Достоверность вышеуказанных доказательств у суда не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности, исследованных в судебном заседании материалов, у суда не имеется.
Анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основание считать вину ООО «ПМК-219» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.
Таким образом, при назначении ООО «ПМК-219» наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПМК-219» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направить на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа:
УФК по гор. Москве (УВД по СВАО г. Москвы, л/сч. № 04731447740,
Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве,
ИНН: <***>, КПП: 771601001, Р/СЧ: <***> в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве, БИК: 004525988, ОКТМО: 45365000,
КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810477259120000243.
Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.В. Пожиловский