Решение по административному делу

2025-05-29 03:01:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 03:01:02 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 76MS0035-01-2025-000193-57 Дело № 5-61/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года с. Брейтово Ярославской области Мировой судья судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области ФИО2, с участием заместителя прокурора Брейтовского района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального общеобразовательного учреждения Прозоровская средняя общеобразовательная школа (МОУ Прозоровская СОШ) ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Прокуратурой Брейтовского района Ярославской области 30.01.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости объектов образования в МОУ Прозоровская СОШ, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в МОУ Прозоровская СОШ в нарушение пп. «л», «з», «е», «н» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; отсутствует: планы взаимодействия между территориальными органами ФСБ МВД и Федеральной службой войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны); подтверждение проведения практических занятий по отработке «Алгоритмов действий персонала при различных террористических угрозах» и проведения инструктажей. Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении директора МОУ Прозоровская СОШ ФИО3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину признала, пояснила, что в настоящее время пособия размещены, план взаимодействия имеется, инструктажи и практические занятия проводятся. Заместитель прокурора Брейтовского района Ярославской области <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Мировой судья, выслушав заместителя прокурора Брейтовского района <ФИО1>, ФИО3, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Одними из основных принципов противодействия терроризму, согласно ст. 2 Федерального закона 35-Ф3 «О противодействии терроризму», является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц. подвергающихся террористической опасности, системность комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), далее - Требования, утверждены Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006. В соответствии в п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации(подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации; отсутствует: планы взаимодействия между территориальными органами ФСБ МВД и Федеральной службой войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны) (пп. «л»); проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта (пп. «е»); проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (пп. «з»); организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (пп. «н»). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является директором МОУ Прозоровская СОШ. Из Устава МОУ Прозоровская СОШ следует, что директор осуществляет руководство текущей деятельностью Школы на основании законов и иных правовых актов РФ и Ярославской области, Устава и трудового договора.

В судебном заседании установлено, что в результате бездействия директора МОУ Прозоровская СОШ ФИО3 нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий МОУ Прозоровская СОШ). ФИО3 имела возможность устранить допущенные нарушения, но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по исполнению требований закона. Таким образом, мировой судья квалифицирует совершенное ФИО3 правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Материалы дела не содержат сведений, указывающих на наличие в действиях ФИО3 уголовно наказуемого деяния. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, письменными объяснениями ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ, информацией из Угличского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», копией Устава МОУ Прозоровская СОШ и другими материалами дела. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, относимые, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу либо переквалификации действий (бездействия) ФИО3 судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение ФИО3 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленное нарушение устранено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, указанное в постановлении нарушение, на период рассмотрения дела, устранено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо — директора муниципального общеобразовательного учреждения Прозоровская средняя общеобразовательная школа ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Брейтовский районный суд Ярославской области через судебный участок № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области. Мировой судья