Решение по административному делу

Дело № 5-427/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гремячинск 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Губахинского судебного района судебного района Пермского края Важенин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ФИО1 В.1 составлен протокол об административном правонарушении в том, что он, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" допустил несвоевременное представление сведений в отношении застрахованного лица <ФИО2>, а именно электронный листок нетрудоспособности был сформирован <ДАТА5>, <ДАТА6> страхователю направлен электронный запрос на подтверждение выплаты, ответ фондом получен <ДАТА7>, в то время как, срок предоставления был по <ДАТА8> Действия ФИО1 В.1 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 В.1 не явился, извещался надлежащим образом, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. Защитник <ФИО3> в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела содержатся пояснения, подписанные защитником <ФИО3> из которых следует, что в действиях ФИО1 В.1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность предоставления указанных сведений была возложена на сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключило договор оказания консалтинговых услуг. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Из материалов дела следует, что и.о. генерального директора ФИО1 В.1 нарушен установленный срок представления в отделение Фонда социального страхования РФ по Пермскому краю сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО2> Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, застрахованным лицом представлены <ДАТА5>, для оплаты пособия страхователю в электронном виде на подтверждение выплаты <ДАТА6> направлен запрос, сведения от страхователя Фондом получены по проактивному процессу <ДАТА7>, в то время, как срок предоставления был не позднее <ДАТА8> Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 В.1 в его совершении объективно подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; скриншотом реестра; выпиской из ЕГРЮЛ; копией электронного листа нетрудоспособности <ФИО2> Из материалов дела следует, что <ДАТА9> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> был заключен договор <НОМЕР> об оказании консалтинговых услуг, в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> оказывает комплекс консалтинговых услуг, в том числе кадровый консалтинг в объеме и на условиях, определенных сторонами в Приложении. Согласно п.1.1.5 Приложению от <ДАТА10> к договору об оказании консалтинговых услуг <НОМЕР> на исполнителя возложена обязанность по оказанию услуг по сдаче месячной, квартальной и годовой Бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговые инспекции, внебюджетные фонды и органы государственной статистики. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА11> лицом ответственным за оказание услуг, в том числе предусмотренных п.1.1.5 Приложения, с правом подписи всех бухгалтерских документов, сдачи отчетности, представления интересов в гос. органах, назначены: главный бухгалтер - <ФИО4>, зам.главного бухгалтера - <ФИО5> Из ответа ОСФР по Пермскому краю следует, что сведения по застрахованным лицам от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отправляются ведущим менеджером по персоналу <ФИО6> электронная подпись принадлежит ей. К доводу защитника о том, что в действиях ФИО1 В.1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность предоставления указанных сведений была возложена на сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключило договор оказания консалтинговых услуг суд относится критически и расценивает, как избранный способ защиты поскольку в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, поскольку обязанность по предоставлению отчетности возложена на страхователя, ответственность за ее непредставление в установленный срок несет соответствующий руководитель юридического лица.

Наличие у специалиста по административно-кадровой работе обязанности по подготовке и передаче периодической отчетности в установленные сроки в Фонд пенсионного и социального страхования, не освобождает руководителя от обязанности по представлению отчетности в установленный срок, а также от ответственности за полноту представленной отчетности. Таким образом, поскольку обязанность по предоставлению отчетности возложена на страхователя, ответственность за ее непредставление в установленный срок несет соответствующий руководитель юридического лица. Согласно выписке, из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является исполняющий обязанности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 В.1, который должен принять необходимые меры по полному и своевременному представлению отчетности, следовательно, он является субъектом данного правонарушения. Мировой судья считает, что действия должностного лица следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 В.1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 2.4, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ОСФР по Пермскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> получатель - УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010); счет получателя <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, счет банка получателя <НОМЕР>, КБК 393 1 16 01230 07 0000 140, основание платежа - административный штраф. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Губахинский городской суд Пермского края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Важенин