Дело №05-0042/204/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0204-01-2025-000098-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судебный участок № 204 района Крылатское г. Москвы

<...> mirsud204@ums-mos.ru

г. Москва 10 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 204 района Крылатское города Москвы О.Н. Ельцова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 01.12.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: **** совершил невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, в соответствии с предписанием №07-20/14-з от 28.07.2023 и повторным предписанием №07-20/6-з от 23.01.2024 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, ФИО1 в срок до 30 ноября 2024 года необходимо было провести мероприятия по ликвидации зарастаний, проведению фитосанитарных, агротехнических и агрохимических мероприятий, введение в сельскохозяйственный оборот земельных участков с кадастровыми номерами: 76:07:083501:269 площадью 85400 кв.м, 76:07:083501:267 общей площадью 39228 кв.м, 76:07:083501:105 общей площадью 106000 кв.м, 76:07:083501:114 общей площадью 177000 кв.м, 76:07:083501:111 общей площадью 443520 кв.м, расположенных в с/с Поводневский в Мышкинском районе Ярославской обл., принадлежащих ФИО1 на праве собственности, вместе с тем, предписание Управления Россельхознадзора ФИО1 не исполнил, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку последний извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил и его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются проверенными судом материалами дела:

- решением о проведении внеплановой документарной проверки №379-ВД от 26.12.2023;

- решением прокурора №2710 от 27.12.2023 о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

- актом внеплановой документарной проверки №07-20/6- з от 23.01.2024;

- предписанием №07-20/6-з от 23.01.2024 об устранении нарушений требований земельного законодательства;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 02.12.2024 № 6567-зем;

- актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 6567 от 03.12.2024 с фототаблицей;

- выпиской из ЕГРН;

- протоколом об административном правонарушении №07-20/153-з от 17.12.2024, согласно которому ФИО1 01.12.2024 в 00 час. 01 мин. не исполнил в установленный срок предписание межрайонного отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям №07-20/6-з от 23.01.2024 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации;

- иными документами.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что на момент проведения внеплановой проверки и составления протокола об административном правонарушении законное предписание государственного инспектора межрайонного отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям, не исполнено.

Частью 25 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют действия (бездействие), состоящие в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Анализ вышеуказанных правовых норм и исследованных письменных доказательств мировой судья признает достаточным для вывода о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, не исполнил в установленный срок предписание органа осуществляющего земельный надзор.

Санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, руководствуется ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого, его возраст, имущественное положение, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, кроме того суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность привлекаемого судом не установлено, считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000422042505109, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0042/204/2025, постановление от 10.02.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 204 тел.: <***>, +7(495)415-34-82.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Разъяснить последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...>, судебный участок №204).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного законом срока, будет изготовлен второй экземпляр указанного постановления для направления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 204 района Крылатское города Москвы.

Мировой судья О.Н. Ельцова