Решение по административному делу
Дело № 5-370/2023 32MS0066-01-2023-002382-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 декабря 2023 года город Брянск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №66 Бежицкого судебного района г. Брянска мировой судья судебного участка №5 Бежицкого судебного района г. Брянска Батурко О.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении
ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в <НОМЕР>. ФИО3, находясь на <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в <АДРЕС>, в нарушение п.48-а «Правил рыболовства Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № 695 Минсельхоза РФ от 13 октября 2022 года, совместно с <ФИО2> осуществлял добычу (вылов) водных биологоческих ресурсов (рыбы) с применением запрещенного орудия добычи (вылова) - лесковой рыболовной сети с размерами ячеек 55х55 мм, высотой 3 м, длиной 60 м, принадлежащей ФИО3 Улов составил два экземпляра рыбы породы лещ. По данному факту должностным лицом государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ДАТА3> в отношении ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО3, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 июня 2006 года; №166-ФЗ «О любительском рыболовстве и в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2018 №475-ФЗ<НОМЕР> Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ<НОМЕР> Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. №695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Согласно п. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом № 695 Минсельхоза России от 13 октября 2022 года, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части. Согласно п.п. «а» п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом № 695 Минсельхоза России от 13 октября 2022 года, при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА3> в <НОМЕР>. ФИО3, находясь на <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в <АДРЕС>, в нарушение п.48-а «Правил рыболовства Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № 695 Минсельхоза РФ от 13 октября 2022 года, совместно с <ФИО2> осуществлял добычу (вылов) водных биологоческих ресурсов (рыбы) с применением запрещенного орудия добычи (вылова) - лесковой рыболовной сети с размерами ячеек 55х55 мм, высотой 3 м, длиной 60 м, принадлежащей ФИО3 Улов составил два экземпляра рыбы породы лещ. Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, с которым ФИО3 был согласен; протоколом осмотра от <ДАТА3>; актом обследования водного объекта (территории) от 14.09.2023; картой - схемой места нарушения от <ДАТА3>; протоколом изъятия <НОМЕР>/и от <ДАТА3>; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей <НОМЕР>/а от <ДАТА3>; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от <ДАТА10> года; актом о приеме вещей и документов на хранение <НОМЕР> от <ДАТА10> года; видеозаписью.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их допустимыми, относимыми и достаточными для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, виновности ФИО3 в его совершении. Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, мировой судья признает совершение административного правонарушения группой лиц. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов - лесковой рыболовной сети в количестве одной штуки с размерами ячеек 55х55 мм, высотой 3 м, длиной 60 м. С учетом установленных фактических обстоятельств дела, мировой судья не усматривает оснований для конфискации арестованных по протоколу от <ДАТА3> вещей: маломерное судно-лодка <ОБЕЗЛИЧЕНО> цвета двухместная, номер отсутствует. В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. В силу ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 13(1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 либо ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом произведен расчет ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, который составил 1000 рублей.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие согласие ФИО3 с данным размером имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, спор о возмещении ФИО3 ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией запрещенного орудия вылова - лесковой рыболовной сети в количестве одной штуки с размерами ячеек 55х55 мм, высотой 3 м, длиной 60 м. Штраф подлежит перечислению на реквизиты: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), КПП 325701001, ИНН <***>, БИК 011501101, Банк получателя отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск счет №40102810245370000019, получатель счет № 03100643000000012700, ОКТМО 15701000, КБК 83011601083010037140, УИН 0320380100003300002214675. Разъяснить ФИО3, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Конфискацию и уничтожение орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - лесковой рыболовной сети с размером ячеек 55х55мм, высотой 3 метра, длиной 60 метров, изъятой согласно протоколу изъятия вещей от <ДАТА3> у ФИО3, поручить должностным лицам Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям). По вступлении постановления в законную силу арестованные по протоколу от <ДАТА3> вещи - маломерное судно-лодка <ОБЕЗЛИЧЕНО> цвета двухместная, номер отсутствует, возвратить по принадлежности ФИО3 Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Батурко