Решение по административному делу

УИД 66MS0016-01-2025-002038-47

№ 5-575/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 29 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г.Екатеринбурга Минаева О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, родившегося <ДАТА2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО2 24.06.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 896103 за то, что являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <...> стр. 77 офис 107, не направил в Отделение Социального фонда России по Свердловской области недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности <ФИО1>, чем нарушил требования части 20 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из представленных документов, ФИО2 извещался о дате, времени и месте составления протокола по адресу: <АДРЕС>. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе; кроме того, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области, ФИО2, <ДАТА2> рождения: с 30.03.2021 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

Тогда как уведомление о составлении протокола ему направлено по иному адресу, в связи с чем, ФИО2 надлежащим образом не извещен о дате, времени и месте составления протокола. Согласно статье 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, не извещение должностного лица о дате и месте составления протокола. Поскольку ФИО2 не был извещен о дате и времени составления протокола, это повлекло нарушение его права на защиту. В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, которое из перечня доказательств виновности необходимо исключить. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положения части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Таким образом, протокол в отношении ФИО2 составлен с существенным нарушением требований статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Устранение данных недостатков на стадии судебного рассмотрения невозможно. Учитывая требования части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, мировой судья приходит к выводу о недоказанности состава административного правонарушения в действиях (бездействии) ФИО2 Поскольку состав правонарушения не доказан, на стадии судебного заседания возвращение протокола для устранения недостатков невозможно, имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья О.Н. Минаева