№ 5-377/2025 42МS0068-01-2025-004800-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 30 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Вагина А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - начальника ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах <ДАТА3> руководитель ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 (место нахождения организации: <АДРЕС> в нарушение пункта 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) в срок не позднее <ДАТА5> не представил в территориальный орган страховщика сведения (ЭЛН <НОМЕР>) необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения. Реестр от страхователя поступил <ДАТА6> В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП установлена. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью представленных документов: протоколом об административном правонарушении; сведениями по ЭЛН <НОМЕР>, а также выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой начальником ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу является ФИО1 Действия должностного лица ФИО1, надлежащим образом не исполнившего свои служебные обязанности, правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации срок сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в ОСФР <АДРЕС> Сведений, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения установленных законодательством о страховании требований, иных обстоятельств, исключающих вину должностного лица, материалы дела не содержат. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, исходя из положений примечания к указанной статье, суд считает, что ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП. При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде совершения правонарушения впервые (иных сведений суду не представлено), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность и имущественное положение правонарушителя. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП).

Совершенное указанным должностным лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность и имущественное положение правонарушителя, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным начальника ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Вагина