Производство № 5-724/2025

Дело №УИД 39MS0048-01-2025-004968-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г.Славск

Мировой судья судебного участка Славского судебного района Калининградской области Орлова С.,

С участием прокурора Славского района Калининградской области Синюкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Славского района Калининградской области в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Славского района Калининградской области в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, в сфере контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Славский муниципальный округ» 02.02.2025 заключен контракт 1/2025 с ООО «ПСК НефтеГазМонтаж» на выполнение работ по объекту: «Строительство водопровода пос. Мысовка Славского района Калининградской области» с ценой контракта 28 434 918 рублей 57 копеек. На основании распоряжения администрации МО «Славский муниципальный округ» № 78-р от 03.03.2025 произведена замена Заказчика по контракту с администрации МО «Славский муниципальный округ» на МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также данным распоряжением МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» переданы лимиты бюджетных ассигнований по контракту. Согласно дополнительного соглашения к контракту №2 от 25.04.2025 функции Заказчика (права и обязанности) по контракту переданы МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По состоянию на 28.08.2025 работы по контракту фактически выполнены. Стороны перешли к оформлению документации по выполненным работам. Согласно п.5.3 Контракта № 1/2025 от 02.02.2025 первичным учетным документом, являющимся основанием для приемки работ, комплексов (видов) работ, а также работ выполняемых поэтапно, является Акт о приемке выполненных работ. Согласно п. 5.5.1 контракта подрядчик размещает Акт о приемке выполненных работ в информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Датой поступления заказчику Акта о приемке выполненных работ считается дата размещения данного документа в ЕИС. В силу п.п. 5.7, 5.7.1-5.7.3 Заказчик в срок не позднее 20 рабочих дней проверяет выполненные работы и комплект документов, а также в указанный срок принимает одно из решений: а) при отсутствии замечаний к результатам выполненных работ подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС Акт о приемке выполненных работ; б) при наличии замечаний формирует с использованием ЕИС подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания Акта о приемке выполненных работ с указанием причин такого отказа. Датой поступления подрядчику Акта о приемке выполненных работ либо мотивированного отказа от подписания Акта считается дата размещения в ЕИС указанных документов. 28.08.2025 заказчиком, подрядчиком и представителем стройконтроля (ГКУ КО РУЗКС) без замечаний приняты работы по контракту на сумму 4 795 461 рублей 24 копейки, в связи с чем был подписан Акт о приемке выполненных работ в печатном виде, который указывает о выполнении отдельных работ по контракту без замечаний заказчика. В связи с этим, 29.08.2025 подрядчиком в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ на сумму 4 795 461 рублей 24 копейки. Данный акт должен был быть подписан заказчиком в течении 20 рабочий дней, то есть до 17.09.2025 включительно.

В нарушение условий контракта и ч.7 ст.94 Закон о контрактной системе в сфере закупок заказчиком до настоящего времени акт о приемке выполненных работ усиленной электронной подписью не подписан и не размещен в системе ЕИС. Также мотивированный отказ от подписания Акта о приемке выполненных работ с указанием причин такого отказа заказчиком до настоящего времени не подписан и не размещен в системе ЕИС. Датой совершения административного правонарушения является 18.09.2025. Защитник должностного лица - ФИО2, действующий на основании доверенности от 18.12.2025 №3 вину должностного лица признал и пояснил, что после получения Акта о приемке выполненных работ, в целях недопущения нарушения условий контракта, Акт подписан только после получения денежных средств. 04.09.2025 подана заявка на получение субсидии, денежные средства поступили 18.11.2025, а Акт подписан заказчиком 17.11.2025, о чем представил соответствующие документы. Просил учесть указанные обстоятельства при назначении наказания и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Прокурор Славского района Калининградской области ФИО3 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Полагал, что должностное лицо - директор Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 подлежит административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ. Вместе с тем при назначении наказания, с учетом пояснений защитника должностного лица о том, что Акт не подписан должностным лицом ввиду отсутствия денежных средств, что подтверждается представленными в судебном заседании документами, просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Мировой судья, выслушав объяснение защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, полагавшего вину должностного лица доказанной, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Ответственность по ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ - образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта.

Частью 1 ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно ч.1 ст.94 Закона о контрактной системе в сфере закупок исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком подрядчику выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;3) взаимодействие заказчика с подрядчиком при исполнении, изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности в случае нарушения сторонами условий контракта. На основании ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе в сфере закупок приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Как следует из материалов дела 28.08.2025 заказчиком, подрядчиком и представителем стройконтроля (ГКУ КО РУЗКС) без замечаний приняты работы по контракту на сумму 4 795 461 рублей 24 копейки, в связи с чем был подписан Акт о приемке выполненных работ в печатном виде, который указывает о выполнении отдельных работ по контракту без замечаний заказчика. В связи с этим, 29.08.2025 подрядчиком в ЕИС размещен акт о приемке выполненных работ на сумму 4 795 461 рублей 24 копейки. Данный акт должен был быть подписан заказчиком в течении 20 рабочих дней, то есть до 17.09.2025 включительно. Вместе с тем, Акт подписан должностным лицом - директором Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 17.11.2025.

Факт совершения должностным лицом ФИО5 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами, оцененными в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2025; объяснением должностного лица ФИО1 от 11.11.2025; объяснением защитника должностного лица в судебном заседании; муниципальным контрактом №1/2025 от 02.02.2025; дополнительным соглашением № 1 от 28.02.2025; дополнительным соглашением № 2 от 25.04.2025; распоряжением от 03.03.2025 №78-р о замене заказчика по контракту №1/2025 от 02.02.2025; соглашением №89/2022 от 12.03.2025; графиком перечисления субсидии; Актом о приемке выполненных работ от 28.08.2025; заявкой на получение субсидии от 04.09.2025; скриншотом из ЕИС; выпиской из отдельного лицевого счета бюджетного учреждения № 31356LЭ3L40 от 17.11.2025; поручением о перечислении денежных средств от 17.11.2025; актом приемки выполненных работ с подписанной электронной подписью должностного лица 17.11.2025.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - ФИО1 по ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта.

Санкция ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Назначая должностному лицу ФИО1 наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, иного мировому судье не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа): УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН: <***> КПП 390601001 БИК: 012748051 ОКТМО 27527000 Номер счета получателя платежа 03100643000000013500 Код бюджетной классификации: 13111601073019000140 Кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000028 Наименование банка получателя: Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г.Калининград УИН <НОМЕР> Назначение платежа: Административный штраф

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Славский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Копия верна: Мировой судья С.В. Орлова

Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья С.В. Орлова