Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего в должности генерального директора ГКУ <АДРЕС> края «Управление капитального строительства <АДРЕС> края», проживающего по адресу: г. <АДРЕС> <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - генеральным директором ГКУ <АДРЕС> края «Управление капитального строительства <АДРЕС> края», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, в нарушение п. 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, не представил в установленный срок до <ДАТА4> в информационную систему Фонда сведения, истребованные в соответствии с извещением от <ДАТА5> <НОМЕР>, полученным <ДАТА10>.
<ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В письменных пояснениях вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового и статистического учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Пермского края» осуществляет ГКУ ПК «Единый центр учета» на основании соглашения <НОМЕР> от <ДАТА7> Защитник в судебном заседании, доводы, изложенные в письменных пояснениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее по тексту - Правила). Указанные Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п. 1). При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5). Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 7). В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Как следует из материалов дела, <ФИО3>, являясь должностным лицом - генеральным директором ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края», передал в информационную систему Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО5> по электронному листку нетрудоспособности (далее по тексту - ЭЛН) <НОМЕР> с <ДАТА8> по <ДАТА9> <ДАТА5> Отделением Фонда ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края» направлено извещение от <ДАТА5> <НОМЕР> о предоставлении дополнительных (уточненных) сведений, необходимых для расчета размера пособия. Указанное извещение направлено почтой <ДАТА10>, прочитано страхователем <ДАТА10>. Также в адрес страхователя направлено письмо <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости ответить на извещение от <ДАТА5> <НОМЕР>. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 20.11.2024; копией письма <НОМЕР> от <ДАТА11>; карточкой учета застрахованного лица; сведениями о направлении извещения от <ДАТА5> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ФИО3> являлся руководителем ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края». Доводы <ФИО3> о том, что ведение бюджетного (бухгалтерского), налогового и статистического учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края» осуществляет ГКУ ПК «Единый центр учета» на основании соглашения <НОМЕР> от <ДАТА12>, не свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действительно, согласно вышеназванному соглашению, заключенному между ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края» и ГКУ ПК «Единый центр учета», последнее является исполнителем указанных в соглашении услуг, к которым, помимо прочего, относятся услуги по составлению и сдаче необходимых форм отчетности в налоговые и иные государственные органы в соответствии с действующим законодательством. В то же время данное обстоятельство не исключает ответственности <ФИО3> как должностного лица страхователя. Из п. 2.1.14 указанного соглашения следует, что исполнитель обязан информировать заказчика о необходимости подписания подготовленных исполнителем форм отчетности и иных бухгалтерских документов не позднее, чем за 1 рабочий день до даты сдачи отчетности. При указанных обстоятельствах именно <ФИО3> (должностное лицо страхователя) имел возможность осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью передаваемой отчетности. Делегирование части своей компетенции другому лицу как способ осуществления полномочий не может быть признано в качестве обстоятельства, освобождающего <ФИО3> от административной ответственности, так как не исключает обязанности последнего как руководителя осуществлять контроль за своевременностью направления и достоверностью передаваемой отчетности. <ФИО3>, являясь руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя контроль за исполнением ГКУ ПК «Единый центр учета» обязанностей исполнителя по соглашению <НОМЕР> от <ДАТА13> ГКУ <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края» с учетом положений статьи 2.1 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу ч. 2 ст. 4.1 данного Закона лежит обязанность своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. <ФИО3> является должностным лицом, которое в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности в случае совершения ею административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом его статуса руководителя учреждения он осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а потому является надлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения. Таким образом, факт самого заключения данного соглашения не исключает ответственности <ФИО3> как должностного лица страхователя. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО3>, который ранее к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение <АДРЕС> Банка России, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010), счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 79711601230060002140, ОКТМО 57701000, УИН 79759002011241517864, <НОМЕР>/2025, <ФИО3>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в апелляционном порядке.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>