УИД: 77MS0380-01-2025-000740-44

Дело № 05-392/379/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 г. г. Москва,

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 418 Пресненского района г. Москвы Кузьмин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО «ххх» ФИО1, ххх

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ххх», совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, при следующих обстоятельствах.

20.09.2024 года Пресненским межрайонным прокурором г. Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ххх» ФИО1, 04.03.2024 г., приняв на работу приказом №32 Р., в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», в течение десяти дней с момента заключения трудового договора не обеспечил направление соответствующее уведомления в ххх, в котором Р. до 11.01.2023 года замещала должность государственной гражданской службы в должности ххх, согласно приказа ФНС России от 25.09.2017 г. №ММВ-7-4/754@ входящую в Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Генеральный директор ООО «ххх» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы Арсенкова А.А. в судебное заседание явилась, полагает необходимым привлечь к административной ответственности юридическое лицо, которое допустил правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Учитывая достаточным представленных доказательств для рассмотрения дела об административном правонарушении и отсутствии необходимости выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включённую в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, или должность федеральной государственной службы, включённую в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N557.

Из раздела I Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, следует, что к таким должностям относятся должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы.

Должность Р. отнесена к перечню должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «ххх», в ходе которой установлено, что генеральный директор ООО «ххх» ФИО1, 04.03.2023 г., приняв на работу приказом №32 Р., в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», в течение десяти дней с момента заключения трудового договора не обеспечил направление соответствующее уведомления в УФНС России по Калининградской области, в котором Р. до 11.01.2023 года замещала должность ххх.

Однако генеральный директор ООО «ххх» ФИО1 уведомление о заключении договора с бывшим государственным гражданским служащим в нарушение требований, установленных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в адрес ххх не направил срок, в связи с чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2024 года.

Фактические обстоятельства дела и вина генерального директора ООО «хх» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- постановлением Пресненского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2024 года, в котором изложено существо правонарушения;

- решением о проведении проверки;

- свидетельствами о государственной регистрации юридического лица ООО «ххх»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ххх»;

- уставными документами ООО «ххх»;

- приказ о приеме на работу от 04.03.2024г., которым Р. принят на должность делопроизводителя в ООО «ххх»;

- трудовым договором №32 от 04.03.2024 г. заключенным ООО «ххх» и Р, подписанного генеральным директором ООО «ххх» ФИО1;

- копией трудовой книжки Р.;

- иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о доказанности вины генерального директора ООО «ххх» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью перечисленных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «ххх», привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность включенную, в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

При этом суд оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для назначения наказания ниже минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное правонарушение совершено в связи с игнорированием норм действующего законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ххх» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Суд находит необходимым разъяснить реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003923792504891, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0392/379/2025, постановление от 13.03.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 379 тел.: <***>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в сроки указанные в ст. 32.2 КоАП РФ с момента вступления постановления в законную силу или со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №379 Пресненского района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Мировой судья И.В. Кузьмин