Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62 МS0041-01-2023-001905-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающей по адресу: город <АДРЕС>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту, по месту нахождения юридического лица: 391050, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно:

Общество с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст.8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: 1. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено:

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.6 ст.11 ФЗ <НОМЕР> страхователь предоставляет сведения по договорам гражданско-правового характера не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.

Страхователем <ДАТА6> представлена Форма ЕФС-1, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности застрахованного лица (<ФИО4> с датой заключения договора <ДАТА7> и датой окончания договора <ДАТА7>). Предоставив <ДАТА6> форму ЕФС-1 должностное лицо нарушило установленные Законом сроки предоставления данных сведений (до <ДАТА8>).

Должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности в органы СФР является генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2>, который таким образом, совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание, должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> не явился. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании изложенного суд определил, рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2>.

Суд, исследовав материала дела считает, что вина должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается надлежащим образом собранными доказательствами, которые суд расценивает как относимые, допустимые, достоверные, и в совокупности, достаточные для рассмотрения дела по существу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении сам по себе является доказательством по делу об административном правонарушении, который в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оценке на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> на основании п.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола <ФИО2> был извещен должностным лицом ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области своевременно и надлежащем образом, копия протокола была направлена <ФИО2>.

Суд считает данное доказательство допустимым, так как протокол был составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, неявка для составления протокола и отсутствие возражений должностного лица - <ФИО2>, суд расценивает как признание им всех обстоятельств, указанных в протоколе, а сведения, указанные в протоколе, подтверждаются иными доказательствами, а именно: - сведениями о застрахованных лицах в форме ЕФЗ-1 от <ДАТА10> года; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА6>; - уведомлением о доставке;

- выпиской из ЕГРЮЛ; - списками внутренних почтовых отправлений.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, совокупность указанных выше, и исследованных в судебном заседании доказательств, дают основание для вывода суда о виновности должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Кроме того, согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 1. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от <ДАТА12> N 410-ФЗ, от <ДАТА13> N 290-ФЗ) 2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. 3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В данном конкретном случае судом установлено, что должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, страхования, обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом установлено не было.

При этом отсутствуют вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что должностному лицу - генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> следует назначить наказание, с применением положений части 2 ст.3.4 и ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, и данный вид наказания будет отвечать реализации задач административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1-4.3, 23.1 ч.ч.1,2; 29.1-29.10, ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Спасские коммунальные системы» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Копию постановления направить <ФИО2>, копию постановления направить в ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области, для сведения.

В соответствии со ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником последнего, потерпевшим, представителем последнего, законными представителями физического или юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или являющегося потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>