УИД: 34MS0068-01-2026-000081-98 5-58-49/2026 29 января 2026 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 58 Волгоградской области Н.А. Жарова, рассмотрев 29 января 2026 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо - директор муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 в нарушение Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспортов безопасности этих объектов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 года, не обеспечила антитеррористическую защищенность объекта культуры - МБУ «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации <АДРЕС> муниципального района, расположенного в доме № 316 по улице Воровского посёлка Пригородный Фроловского района Волгоградской области. В нарушении п. 45 Требований, не осуществлена своевременная актуализация (не реже одного раза в 3 года) паспорта безопасности. Тем самым, директор муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - директор муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не оспаривала факт совершения административного правонарушения. Поскольку административное правонарушение совершено ею впервые, просила строго не наказывать. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 года утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования к антитеррористической защищённости объектов в сфере культуры). Согласно п. 3 Требований к антитеррористической защищённости объектов в сфере культуры. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Согласно п. 42 Требований к паспорту безопасности: Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории). Второй экземпляр направляется в вышестоящую организацию в сфере культуры. Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). В соответствии с п. 45 Требований к паспорту безопасности: актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Диспозицией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно распоряжения администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 12) ФИО1 с <ДАТА4> является директором муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района. Муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» находится в оперативном управлении администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенное в доме № 316 по улице Воровского посёлка Пригородный Фроловского района Волгоградской области.

Должностное лицо - директор муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 является ответственным лицом за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в сфере культуры.

Согласно рапорту инспектора НООО ПОО ОВО по <АДРЕС> району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА5> (л.д. 24-25) у МБУ «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района истек срок действия паспорта безопасности - <ДАТА6> Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 протокола об административном правонарушении № 34ОВ025150126000006 от 15 января 2026 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом директор муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 согласилась, о чем свидетельствуют её подпись в протоколе по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д. 5-6). В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При таких обстоятельствах, суд признаёт должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса). Положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Мировой судья при разрешении вопроса о возможности применения в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба вследствие несоблюдения лицом требований законодательства к антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства просвещения РФ и противодействии терроризму в условиях складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановкой, и приходит к выводу, что законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Учитывая характер совершенного должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 административного правонарушения, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта» администрации Фроловского муниципального района ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Уплату административного штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, лс 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, счет получателя платежа № 03100643000000012900, в ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор./сч. Банка получателя платежа №40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18728000, УИН 0355266600006600009111778. В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 15 000 рублей (пятнадцать тысяч). В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: Н.А. Жарова