2025-07-04 13:17:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-46/2025 УИД 68MS0034-01-2024-002713-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
20 февраля 2025 года с. Староюрьево<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области Колодина Ж.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении: должностного лица - начальника территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области - ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 79, кв. 3, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Староюрьевском районе,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2024 года в 10 час. 00 мин. инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД МОМВД России «Первомайский» <ФИО1> в отношении должностного лица начальника территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области - ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> в 15 часов 10 минут на участке автодороги от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области в нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ФИО4 являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонта и содержание улично-дорожной сети в нормальном для движения состоянии, не обеспечила соблюдение требований по безопасности дорожного движения, что привело к дефектам (выбоинам) на дорожном покрытии с размерами отдельно взятых 09х1,5х0,11 м, 0,7х0,8х,0,08 м. В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4, вину признала полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, при этом пояснила, что приведение в соответствие дорожного полотна не выполнены ввиду недостаточности финансирования. Она неоднократно в устной форме обращалась к главе округа с ходатайством о выделении денежных средств на ремонт дорог, но денег выделено не было. При этом просила применить минимальное наказание. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему. Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Владельцами автомобильных дорог - являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно материалам дела, лицом, ответственным за проведение ремонта и содержание улично-дорожной сети на участке автодороги от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, является начальник территориального отдела <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО4, что подтверждается, распоряжением №48-р от 19.12.2023 о её назначении на должность начальника территориального отдела (с. Староюрьево) в порядке перевода, и должностной инструкцией начальника территориального отдела (с. Староюрьево). В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрены ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). Как следует из рапорта о выявленных недостатках от 22.11.2024, составленным инспекторомДПС оГАИ МОМВД «Первомайский» <ФИО2>, от дома 156 до дома 178 по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области были выявлены выбоины отдельно взятых 0,9х1,5х0,11 м (ул. <АДРЕС>, д. 162 с. <АДРЕС>, 0,7х0,8х,0,08 м (ул. <АДРЕС>, д. 176 с. <АДРЕС>. Исходя из определения вины должностного лица, изложенного в ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является должностное лицо - начальник территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области ФИО4 Из должностной инструкции начальника территориального отдела (с. Староюрьево), утвержденной первым заместителем главы администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области, следует, что в его обязанности, в том числе, входит контроль за текущим содержанием и ремонтом автомобильных дорог местного значения в границах, закрепленных за территориальным отделом. Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица - начальника территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области ФИО4, в соответствии со ст. 4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица - начальник территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области ФИО4, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, неустановлено. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО4 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Суд не усматривает возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в результате бездействия ФИО4 создается реальная опасность жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. При назначении административного наказания суд учитывает личность виновной, характер совершенногоею административного правонарушения. Наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника территориального отдела администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области - ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф необходимо уплатить в течение 60-ти дней по следующим банковскимреквизитам:
Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, Банк получателя: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, р/с <***>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 68536000, УИН 0411867568003450004620254, протокол 68 ПА 870555 от 13.12.2024. В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок Староюрьевского района Тамбовской области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или) получения копии постановления в Староюрьевский районный суд Тамбовской области. Мировой судья /подпись/ Ж.Е. Колодина Копия верна. Мировой судья: Ж.Е.<ФИО3>