Дело №5-61-298/2025

УИД: 91MS0061-01-2025-001195-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2025 года пгт. Ленино

Мировой судья судебного участка №61 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым Баркалов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности

ФИО1, (данные изъяты)

установил:

Согласно протоколу № 4 об административном правонарушении от 10.06.2025 г. Контрольно-счетной палатой Ленинского района Республики Крым проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Уваровское сельское поселение Ленинского района Республики Крым за 2024 год», по результатам которого составлено Заключение от 30.04.2025 г. № 63-э. Установлено, что с 8 часов 00 минут 22.11.2024 г. по 16 часов 00 минут 28.12.2024 г. ведущим специалистом Администрации Уваровского сельского поселения в регистры бухгалтерского учета и в годовую бюджетную отчетность Уваровского сельского поселения за 2024 год внесены недостоверные данные о стоимости нефинансовых активов (в том числе имущества казны), что привело к искажению показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженных в денежном измерении, более чем на 10%, и является нарушением ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 13 Закона №402-ФЗ, в том числе:

- в ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» занижен показатель по стр.140 «Нефинансовые активы имущества казны» на сумму 42 126 136,68 рублей; по стр.260 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах занижен показатель на сумму 330 289,19 рублей; по стр.250 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах занижен показатель на сумму 11 600 422,59 рублей;

- в ф.0503120 «Баланс исполнения бюджета» занижен показатель по стр.140 «Нефинансовые активы имущества казны» на сумму 42 126 136,68 рублей; стр.260 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах занижен показатель на сумму 330 289,19 рублей; по стр.250 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах занижен показатель на сумму 11 600 422,59 рублей;

- ф. 0503168k «Сведения о движении нефинансовых активов» по стр.400 «Недвижимое имущество в составе имущества казны» по сч.010851000 занижен показатель на сумму 119575456,22 рублей; по стр.440 «Движимое имущество в составе имущества казны» по сч.010852000 занижен показатель на сумму 172546,00 рублей; по стр.510 «Непроизводственные активы в составе имущества казны» по сч.010855000 завышен показатель на сумму 77621865,54 рублей; по стр. 970, 974 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» разд. 3.1 «Движение материальных ценностей имущества казны на забалансовых счетах» занижен показатель на сумму 330289,19 рублей; по стр. 960 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» разд. 3.1 «Движение материальных ценностей имущества казны на забалансовых счетах» показатель занижен на сумму 11 600 422,59 рублей.

Допущенные ведущим специалистом Администрации Уваровского сельского поселения нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности за 2024 год и ведении Реестра имущества казны, также свидетельствуют о нарушении п. 18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №256н, в части не обеспечения Администрацией Уваровского сельского поселения достоверности данных бухгалтерского учета и формирования достоверной информации о наличии муниципального имущества и его использования.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

В судебном заседании ведущий специалист Администрации Уваровского сельского поселения ФИО1 вину признала частично. Пояснила, что использовала для формирования отчетности данные из предыдущей отчетности.

Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского района Республики Крым ФИО2 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: - протоколом № 4 об административном правонарушении от 10.06.2025; - распоряжением №47 от 25.11.2024 г. главы Администрации Уваровского сельского поселения о принятии ФИО1 на должность ведущего специалиста администрации Уваровского сельского поселения с 25.11.2025 г.; - должностной инструкцией ведущего специалиста, согласно п.п. 12, 14, 15, 16, 19 раздела 3 «Должностные обязанности» которым ведущий специалист осуществляет следующие обязанности: контроль за правильностью составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления; обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций требованиям законодательства Российской Федерации, осуществление контроля за перемещением имущества и выполнением финансовых обязательств; соблюдение порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, проведение инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; осуществление учета за исполнением местного бюджета; составление месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения; - согласно пп. 1 раздела 5 «Ответственность» специалист несет установленную законодательством ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него обязанностей, а также неиспользование прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией; - заключением № 63-э от 30.04.2025 г. о результатах внешней проверки годового отчета об исполненни бюджета муниципального образования Уваровское сельское поселение Ленинского района Республики Крым за 2024 г.; - объяснением ФИО1 от 10.06.2025 г.; - уведомлением № 4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26.05.2025 г.

Исследовав и изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ведущего специалиста администрации Уваровского сельского поселения ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающим обстоятельством мировой судья признаёт признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Контрольно-счетная палата Ленинского района; лицевой счет <***>; ИНН <***>; КПП 911101001; Банк Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет для осуществления отражения операции 03100643000000017500; КБК 902 116 01154 01 0000 140; ОКТМО 35627000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Мера наказания в виде штрафа должна быть исполнена в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Неуплата штрафа образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка №61 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Баркалов