Решение по административному делу

Дело № 5-512/2023-23-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 октября 2023 года р.п. Краснообск, Новосибирской области Мировой судья 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Дьячкова О.В. (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 д.10),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Биотехнологический лицей №21» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Биотехнологический лицей №21, имеющего местонахождение по адресу: 630559, Новосибирская область, р.п.Кольцово, зд.30А, не представила в установленный законодательством срок в Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО>.(ЭЛН № <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а именно, по запросу страховщика, направленного страхователю 19.01.2023, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО>.(ЭЛН № <ОБЕЗЛИЧЕНО>) представлены после 00 час. 01 мин. 20.01.2023, а именно 06.03.2023.

Своими действиями ФИО1, являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Биотехнологический лицей №21», совершила 20.01.2023 в 00час.01мин. административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, согласно материалам дела извещалась судом по указанному при составлении административного материала адресу месту жительства и месту работы почтовыми отправлениями, которые не были получены адресатом, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, что согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должно оцениваться как его надлежащее извещение. Таким образом, ФИО1 была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно. Дополнительные сведения о местонахождении, способе извещения ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела, а также о причинах его неявки в судебное заседание, сообщены суду не были, каких-либо ходатайств, в том числе ходатайств об отложении рассмотрения дела, от ФИО1 в суд не поступило. Судом, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, были использованы все доступные средства связи, указанные также самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. В связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ФИО1

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Биотехнологический лицей №21» ФИО1 в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации установленной и доказанной.

Так, частью 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(здесь и далее норма - в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 238-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения- в ред. Федерального закона от 25.02.2022 N 18-ФЗ ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по данным официального сайта ФНС России, сведения о юридическом лице - Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Биотехнологический лицей №21» (сокращенное наименование - МБОУ «Биотехнологический лицей №21») внесены в данный реестр 11.01.2019, данное юридическое лицо является действующим, его директором является ФИО1(л.д. 11-13).

Как следует из скриншота портала Фонда социального страхования РФ, страхователю с регистрационным номером 5421105043, что соответствует регистрационному номеру страхователя МБОУ «Биотехнологический лицей №21» (л.д.10) для подтверждения выплаты по проактивному процессу 158371422 (СНИЛС 16112215202) 16.01.2023 направлен запрос на подтверждение корректных сведений, 06.03.2023г. в 10 час. 49 мин. СФР получены сведения от страхователя с регистрационным номером 5421105043 для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу 158371422 (СНИЛС 16112215202) на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО>.(ЭЛН № <ОБЕЗЛИЧЕНО>), то есть с нарушением указанного установленного законом срока(не позднее 00 час. 01 мин. 20.01.2023).

Действия директора МБОУ «Биотехнологический лицей №21» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поскольку в соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1 правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом и интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло, в связи с чем, имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.29.9., ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Биотехнологический лицей №21» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мировой судья О.В. Дьячкова