Дело №5-268/31/2023 УИД 71МS0031-01-2023-003821-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Новомосковск Тульской области

Мировой судья судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сергевчевой Е.А., защитников Сергевчевой Е.А. по доверенности ФИО6, ФИО7, представителя потерпевшей <ФИО1> по ордеру ФИО8, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-268/31/2023 в отношении Сергевчевой Елены Анатольевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 Сергевчевой Е.А. вменяется совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно, что 26 апреля 2023 года в 17 часов 20 минут Сергевчева Е.А. находясь возле дома №7 по ул.Водопьянова г.Новомосковск Тульской области нанесла один удар локтем в область руки <ФИО1>, причинив последней физическую боль.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии отводов, Сергевчева Е.А. не признала себя виновной в инкриминируемом ей правонарушении, пояснила, что никогда не совершала никаких противоправных действий в отношении <ФИО1>, напротив это <ФИО1> причинила ей материальный ущерб, повредив принадлежащее ей транспортное средство. Отрицала событие правонарушения, ссылалась на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, указав, что врученная ей копия протокола <НОМЕР> от 23.08.2023 не соответствует протоколу, представленному в суд, в данный протокол вносились исправления и дописки, о чем она не была извещена. Сведения о потерпевшей и свидетелях были внесены в протокол от 23.08.2023 после его составления и вручения ей копии. Считает, что не может быть подвергнута административному наказанию ввиду нарушения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении процедуры, регламентированной ст.28.2 КоАП РФ. Защитник Сергевчевой Е.А. по доверенности ФИО6 при рассмотрении дела пояснил, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023 является ненадлежащем доказательством ввиду нарушения процедуры его составления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Защитник Сергевчевой Е.А. по доверенности ФИО7 при рассмотрении дела указал на отсутствие события административного правонарушения, а также на то, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023 является ненадлежащем доказательством ввиду нарушения процедуры его составления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Потерпевшая <ФИО1>, допрошенная при рассмотрении дела 12.10.2023, настаивала на привлечении Сергевчевой Е.А. к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023. Пояснила, что от получении копии протокола она отказалась, подписала его на территориальном пункте УУП ОМВД России по г.Новомосковск 23.08.2023, точное время не помнит, находилась там одна, Сергевчевой Е.А. в этот момент не было. Представитель потерпевшей <ФИО1> по ордеру ФИО8 при рассмотрении дела настаивала на привлечении Сергевчевой Е.А. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, указала, что имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств достаточна для привлечения к административной ответственности. Свидетель <ФИО2>, допрошенный 12.10.2023, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергевчевой Е.А., между их семьей и <ФИО1> сложились конфликтные отношения, ранее <ФИО1> повредила автомобиль, принадлежащий их семье, постоянно провоцирует конфликты. Ни он ни его супруга никогда не совершали противоправных действий в отношении <ФИО1>, все конфликтные ситуации разрешают путем обращения в правоохранительные органы. Отрицает событие правонарушения вменяемого Сергевчевой Е.А. 26.04.2023. Исходя из содержания положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системное толкование вышеприведенных положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Однако, как достоверно установлено при рассмотрении дела, в составленный 23.08.2023 протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Сергевчевой Е.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ должностным лицом, его составившим, после вручения копии протокола лицу, привлекаемому к административный ответственности Сергевчевой Е.А., были внесены изменения, а именно внесены данные о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4>, протокол подписан потерпевшей <ФИО1>, о чем не было извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела защитником Сергевчевой Е.А. по доверенности ФИО6 приобщена копия протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 о привлечении Сергевчевой Е.А. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, врученная ей ст.УУП ОМВД России по г.Новомосковск ст.лейтенантом полиции ФИО9, в которой отсутствует подпись потерпевшей <ФИО1>, а также данные о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4> О внесении изменений в протокол об административном правонарушении от 23.08.2023 Сергевчева Е.А. не уведомлялась должностным лицом, составившим протокол, копию протокола с внесенными в него изменениями не получала. Допрошенный при рассмотрении дела 12.10.2023 в качестве свидетеля ст.УУП ОМВД России по г.Новомосковск ст.лейтенант полиции ФИО9 не оспаривал факт нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении от 23.08.2023 в отношении Сергевчевой Е.А. и то обстоятельство, что врученная Сергевчевой Е.А. 23.08.2023 копия протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 о привлечении последней к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ не содержала подписи потерпевшей <ФИО1>, а также данных о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4> Также пояснил, что данные свидетели были им установлены и опрошены после составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023. О внесении изменений в протокол <НОМЕР> от 23.08.2023 об административном правонарушении Сергевчеву Е.А. он не извещал, копию протокола с внесенными изменениями в ее адрес не направлял. Указал, что нарушения им допущены из-за большего объема работы. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что изменения внесены в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще не извещенного о времени и месте совершения указанного действия; копия протокола с внесенными изменения в адрес Сергевчевой Е.А. должностным лицом направлена не была; доказательства, документально подтверждающие факт надлежащего извещения Сергевчевой Е.А. об изменениях, внесенных в протокол, не представлены, в связи с чем, Сергевчева Е.А. был лишена предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могла возражать и давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, в том числе, воспользовавшись помощью защитника, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных законом.

Допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Сергевчевой Е.А. процессуальные нарушения свидетельствуют о том, что данный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован мировым судьей, как доказательство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению. Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах не представлено доказательств вины Сергевчевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Сергевчевой Елены Анатольевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии в Новомосковский районный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области.Мировой судья: подпись