Дело № 5-126-265/2025 2-й экземпляр ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань Волгоградская область 24 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И., (адрес: ул.Ленинская, д.80 р.п.Елань Волгоградская область, 403732), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ФИО2,<ДАТА2>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
29.10.2025 года главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ ФИО3, установлено, что ФИО2 не уплатила административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением № 0356043010825060900000880 от 09.06.2025 года по ч.1 ст. 10.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 08.07.2025 года, в установленный законом срок не позднее 08.09.2025, в связи с чем, в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением, возвращенным в суд по истечении срока хранения письма. Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Учитывая, что мировым судьей принимались необходимые меры для надлежащего извещения ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения дела путем направления ей судебного извещения по адресу регистрации от получения которого лицо, привлекаемое к административной ответственности, уклонилось, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Необходимости в допросе лица составившего протокол об административно ном правонарушении не имеется. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из материалов дела видно, что местом регистрации ФИО2 является: <АДРЕС>, что подтверждается сведениями из ОВМ ОМВД России по Еланскому району. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Судом установлено, что 29.10.2025 года главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ ФИО3, установлено, что ФИО2 не уплатила административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением № 0356043010825060900000880 от 09.06.2025 года по ч.1 ст. 10.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 08.07.2025 года, в установленный законом срок не позднее 08.09.2025, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 09.06.2025 года постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО4, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.07.2025 года. Между тем, с учетом положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, - не позднее 08.09.2025 года, ФИО2 административный штраф не оплатила. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Факт неуплаты ФИО2 в установленный законом срок административного штрафа подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0356043010425102902004946 от 29.10.2025 года, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения; постановлением № 0356043010825060900000880 от 09.06.2025 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с фотофиксацией; извещением №И03584378 от 09.09.2025 года содержащим информацию о дате и времени составления протокола, направляемым ФИО2, посредством почтового отправления; карточкой правонарушения № 2-438357/25 от 29.10.2025, ответом из ОГИБДД ОМВД России по Волгоградской области, согласно которого, владельцем транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г\н <НОМЕР>, является <ФИО1> с <ДАТА17>, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять.
Согласно сведений из ОЗАГС № 619 от 07.11.2025 ФИО2 не имеет несовершеннолетних детей. Имеющиеся в материалах дела доказательства, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их сборе не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. С учётом конкретных обстоятельств дела, суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, поскольку считает, что именно данный вид наказания будет способствовать целям наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; счет получателя №03100643000000012900 ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, корреспондентский счет 40102810445370000021, БИК 011806101; ОКТМО 18610000, КБК 80311601203019000140 УИН <НОМЕР> об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №126 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.<...>, факс <***>; электронная почта: su126@volganet.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Е.И.Лапина