Постановление по делу № 05-0963/360/2023 от 13.12.2023

Дело №05-0963/360/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0360-01-2023-001482-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 13.12.2023

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В., рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, материалы дела № 05-0963/360/2023 об административном правонарушении, ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом –директором АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ», совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, установлено, что ***, в период с 26.10.2015 по 03.02.2020 проходила службу в ***в должности начальника отдела документационного обеспечения ***. *** в соответствии с приказом от 04.02.2020 № 8 принята на работу в АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» и осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору № 8 от 04.02.2020 в должности руководителя департамента секретариата, *** уволена из АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» 16.11.2021 на основании приказа от 15.11.2021 № 389. Однако работодателем, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ, уведомления работодателю (нанимателю) по предыдущему месту службы государственного гражданского служащего не направлено в десятидневный срок. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом –директором АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ», в срок до 14.02.2020 (включительно) по адресу: *** (юридический адрес Общества на дату совершения правонарушения) не исполнил обязанность по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч. 4 ст. 64.1 ТК РФ, при том, что у АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» имелась обязанность в течение двух лет после увольнения *** с государственной или муниципальной службы, т.е. с 03.02.2020 (день увольнения с государственной гражданской службы – 03.02.2020), в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю), государственного или муниципального служащего по последнему месту службы, т.е. в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с 04.02.2020.

Защитник директора АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» ФИО1 по доверенности ***судебное заседание явилась, просила учесть, что по данным отдела кадров уведомление в ***в 2020 году направлялось, между тем ввиду давности подтверждающие этот факт документы не представляется возможным предоставить, просила учесть, что в настоящее время должностным лицом АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ», включенным в реестр социальноориентированных некоммерческих организаций, предпринят ряд мер по недопущению подобных правонарушений.

Помощник Басманного межрайонного прокурора Мухутдинов К.С. судебное заседание явился, доводы, изложенные в постановлении, поддержал, указывая, что в ответе на запрос прокуратуры *** не подтвердило факт своевременного направления АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» уведомления в отношении ***, указывая, что данное уведомление получено лишь 23.05.2023.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в судебном заседании установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением межрайонного природоохранного прокурора о - постановлением и.о. Басманного межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ от 24.08.2023 в отношении АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» (л.д.1-6);

- уведомлением о вызове № 86-1-2023 от 11.08.2023(л.д.7-8);

- решением от 25.07.2023 № 31 о проведении проверки в отношении АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» (л.д.9);

- запросом и уведомлением о вызове № 86-5-2023 от 25.07.2023(л.д.10-1);

- ответом на запрос, согласно которого с 07.09.2007 по 03.02.2020 *** проходила службу в ***; уведомление от АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» о приеме на работу и заключении трудового договора с *** поступило 23.05.2023 (л.д.13);

- копия задания прокуратура города Москвы (л.д.18);

- копии справки 2-НДФЛ в отношении *** (л.д.19-27);

- пояснениями АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» от 19.05.2023 (л.д.30-31);

- личной карточкой работника (л.д.32-35);

- копией заявления *** о приеме на работу от 04.02.2020 (л.д.36);

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 9 от 04.02.2020, согласно которому *** принята на должность руководителя департамента секретариата (л.д.37);

- копией трудового договора № 8 от 04.02.2020, заключенного между АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» и *** (л.д.38-42);

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №389 от 15.11.2021 (л.д.43);

- запросом № 1095 от 18.05.2023 (л.д.44) и ответом на него (л.д.45);

- копией приказа № 1 от 25.12.2014, согласно которого ФИО1 вступает в должность директора АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ»(л.д.51);

- копией приказа №9/19 от 25.12.2019, согласно которого трудовой договор между АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» и ФИО1 продлен до 25.12.2024 (л.д.52);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» (л.д.69-76);

- бухгалтерской, финансовой и иной документацией АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» (л.д.46-50,57-67);

- данными в отношении ФИО1(л.д.14-17).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Частями 4 и 5 ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» закреплена обязанность работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной иди муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы.

В силу ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют, в том числе гражданские служащие, замещавшие должность гражданской службы включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации,- ежегодно, не позднее срока. установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

Должность *** - начальника отдела документационного обеспечения ***– в включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом - директором АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» не исполнил обязанность по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч. 4 ст. 64.1 ТК РФ, при том, что у АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» имелась обязанность в течение двух лет после увольнения ФИО2 с государственной или муниципальной службы, т.е. с 03.02.2020 (день увольнения с государственной гражданской службы - 03.02.2020), в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, т.е. в течении 10 дней с момента заключения трудового договора от 04.02.2020, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.29 КоАП РФ, и считает его вину установленной и доказанной.

Доводы защитника о том, что по данным отдела кадров уведомление в военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве в 2020 году направлялось, между тем подтверждающие этот факт документы не представляется возможным предоставить, мировой судья считает несостоятельными, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в материалах дела и опровергаются ответами военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве о том, что уведомление о приеме на работу и заключении трудового договора с *** из АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» поступило в ***лишь 23.05.2023 (исх №1095 от 18.05.2023). Не доверять указанным сведениям у суда оснований не имеется, доказательств в их опровержение суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, предпринятые им меры по недопущению подобных правонарушений социальноориентированной организацией, что суд признает обстоятельством смягчающим ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, и с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа не усматривая оснований для признания правонарушения малозначительным либо применения при назначении наказания положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора АНО «ГОНКА ГЕРОЕВ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009633602304104, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0963/360/2023, постановление от 13.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 360 тел.: <***>, +7(495)688-59-82, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, по факсу: 8-495-688-59-82, или по электронной почте: mirsud360@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 360 Басманного района города Москвы.

Мировой судья А.В.Петрова