Дело № 5-210/2025/2 УИД 31МS0018-01-2025-001847-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Волоконовка 10 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области Насонова О.Г. (<...>),

с участием старшего помощника прокурора Волоконовского района Белгородской области Потехина А.С., в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, предоставившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения «Поселок Пятницкое» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области (расположенного по адресу: <...>) ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

установил:

30 сентября 2025 года прокуратурой Волоконовского района Белгородской области с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Волоконовскому району, в период времени с 11 час. 15 мин. по 12 час. 00 мин. проведено обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения на предмет соответствия требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что главой администрации городского поселения «Поселок Пятницкое» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области (далее Администрация г.п. «Поселок Пятницкое») ФИО1 допущены нарушения п.п. 1, 2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: автодороги, расположенные на территории п. Пятницкое Волоконовского района, находятся в неудовлетворительном состоянии (по пр. Маресевой в районе домовладения №35 имеется занижение обочины, относительно покрытия проезжей части, на величину более 10 см; на ул.Маяковского в районе домовладений №40, 37, 29 разрушено асфальтное (бетонное) покрытие, размеры дефектов не соответствуют требованиям ГОСТа Р 50597-2017). В связи с чем, по результатам проверки в отношении главы Администрация г.п. «Поселок Пятницкое» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что вину в совершении правонарушения признает. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора Волоконовского района Белгородской области Потехин А.С. поддержал постановление о возбуждении в отношении главы Администрация г.п. «Поселок Пятницкое» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, указав, что его виновность во вменяемом правонарушении полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п.п.6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 сентября 2025 года прокуратурой Волоконовского района Белгородской области с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Волоконовскому району, в период времени с 11 час. 15 мин. по 12 час. 00 мин. проведено обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения на предмет соответствия требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что главой администрации городского поселения «Поселок Пятницкое» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области (далее Администрация г.п. «Поселок Пятницкое») ФИО1 допущены нарушения п.п. 1, 2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: автодороги, расположенные на территории п. Пятницкое Волоконовского района, находятся в неудовлетворительном состоянии (по пр. Маресевой в районе домовладения №35 имеется занижение обочины, относительно покрытия проезжей части, на величину более 10 см; на ул.Маяковского в районе домовладений №40, 37, 29 разрушено асфальтное (бетонное) покрытие, размеры дефектов не соответствуют требованиям ГОСТа Р 50597-2017). В связи с чем, по результатам проверки в отношении главы Администрация г.п. «Поселок Пятницкое» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 октября 2025 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения. Данное постановление было вручено ФИО1, о чем имеется его подпись (л.д.1-5); письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал, что вину в совершенном правонарушении признает (л.д.6-7); выпиской из ЕГРЮЛ от 22 октября 2025 года согласно которой Администрация г.п. «Поселок Пятницкое» является действующим юридическим лицом, главой является ФИО1 (л.д.31-35); копией должностной инструкцией главы Администрации г.п. «Поселок Пятницкое» ФИО1, согласно которой ФИО1 занимается вопросами благоустройства дорог, то есть несет ответственность за состояние дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а поэтому является субъектом рассматриваемого правонарушения (л.д.36-44).

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Производство по делу произведено уполномоченным органом (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер для выполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат.

Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО1., зная о своих должностных обязанностях, по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осознано их не исполнил, предвидел возможность наступления общественно - опасных последствий, и сознательно их допускал. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1, как должностному лицу, административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи, которое является справедливым и направлено на предупреждение совершения новых правонарушений с его стороны.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать главу администрации городского поселения «Поселок Пятницкое» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 312301001, р/с №<***>, кор/с 40102810745370000018, ОКЦ №11 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14630000, КБК 823 1 16 01123 01 0005 140, УИН 0376064485774984306084026 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородскойобласти. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Волоконовский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд Белгородской области.

Мировой судья О.Г. Насонова