дело № 5-271/4/2025

УИД 24MS0004-01-2025-000930-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года г. Ачинск Красноярского края

микрорайон 5, дом 3

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края - Мировой судья судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Петрова Ольга Юрьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – исполняющего обязанности главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» ФИО1.Н…

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющейся исполняющим обязанности главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ») ФИО1, осуществлявшей свои должностные обязанности по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон Х, в нарушение положений Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 Nº 255-Ф3 и Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 Nº 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю 19 августа 2024 года в 11 часов 02 минуты (проактивный процесс 289518621, реестр Р_2408900021_2024_08_19_289518621_0:1) направлены сведения (сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности, сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, размера ставки, сведения о районном коэффициенте, сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица, сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной не трудоспособностью), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ХХХ (СНИЛС Х) по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа (далее - ЭЛН) Nº 910240730422, выданному 16.08.2024, за период нетрудоспособности и освобождения от работы с 01.08.2024 по 16.08.2024, где период оплаты за счет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указан с 04.08.2024 по 16.08.2024.

Отделением на основании представленных страхователем сведений назначено и выплачено по временной нетрудоспособности Х. в сумме 39 763,10 руб. (в т. ч. НДФЛ - 5169,00 руб.). Пособие рассчитано с учетом полной тарифной ставки (1,0) и районного коэффициента - 1,2, как указано в представленных страхователем сведениях, необходимых для назначения и выплаты пособия. Выплата пособий произведена в установленный законодательством срок.

В ходе камеральной проверки выявлено, что Х. принят на работу 07.11.2022 в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность врача-анестезиолога-реаниматолога на 1,0 ставку (внешнее совместительство); и 09.11.2022 в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на должность врача-анестезиолога-реаниматолога с оплатой за фактически отработанное время (внутреннее совместительство) постоянно. Всего назначено и выплачено пособий по временной нетрудоспособности Х. по ЭЛН Nº 910240730422 по двум организациям, где он осуществлял трудовую деятельность на момент наступления страхового случая: ⁃ в КГБУЗ "ККЦОМД Nº 2" - по основному месту работы на 1,0 ставку и по внутреннему совместительство на 1,0 ставку: ⁃ в КГБУЗ "АЧИНСКАЯ МРБ" - по внешнему совместительству на 1,00 ставки и по внутреннему совместительству с оплатой за фактически отработанное время.

Так же Х. работает еще в двух организациях: ⁃ АО "Р-ФАРМ", ⁃ КГБПОУ АМТ.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 91 Трудового Кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. (0,5 ставки).

Таким образом, поскольку по двум местам работы общая продолжительность рабочего времени Х. составила более 1,5 месячной нормы рабочего времени, то есть более 1,5 ставок, это является нарушением статьи 284 Трудового кодекса РФ. Согласно вышеуказанной норме, продолжительность рабочего времени по совместительству Х. должна составлять не более 4 часов в день, то есть не более 0,5 ставки. Сведения о занятости у нескольких страхователей данного застрахованного лица на момент наступления страхового случая направлялись в проактивном режиме в составе запроса на проверку, подтверждение, корректировку сведений (проактивный процесс 289518621). В параметрах назначения и выплаты пособия был указан результат сравнения текущих страхователей и страхователей за два прошедших года, также метод «Застрахованный работает как у тех же, так и у других страхователей, назначение по нескольким страхователям». В целях представления страховщику достоверных сведений для назначения пособия, страхователю, необходимо уточнить у застрахованного лица характер занятости по всем местам работы, при этом, используя информацию из проактивного процесса, а также, руководствуясь ст.284 ТК РФ для определения права на назначение страхового обеспечения по месту работы у данного страхователя.

Следовательно, сведения о размере ставки и продолжительности рабочего времени застрахованного лица, в составе проактивного запроса 289518621, направленные Страхователем через информационную систему страховщика для подтверждения, корректировки или дополнения и документы, являются недостоверными (представлены в искаженном виде).

Начисленное и выплаченное пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ХХХ (СНИЛС Х) по ЭЛН Nº 910240730422 в сумме 39 763,10 руб. (в т. ч. НДФЛ - 5169,00 руб.), за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается необоснованно назначенным, (сверх 0,5 ставки по совместительству) сверх установленной законодательством нормы по продолжительности рабочего времени по совместительству, подлежит возмещению страховщику согласно п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 и ст. 15.1 Закона 255-ФЗ.

Должностное лицо - исполняющий обязанности главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ») ФИО1 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, будучи извещенная надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции по месту жительства должностного лица (возврат в связи с истечением срока хранения) и месту нахождения юридического лица (извещение получено представителем юридического лица), уважительных причин неявки суду не представила, от отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Неполучение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещения, несмотря на направленные ему объектом почтовой связи в соответствии с «Правилами оказания услуг почтовой связи» извещения, суд расценивает как злоупотребление лицом своими процессуальными правами.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.1, п.2 ч.1 ст. 4.2 Федерального закона Nº 255-ФЗ, страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В соответствии со ст. 4.7 Закона Nº 255-Ф3, страхователь должен представить в течении 10 рабочих дней со дня вручения требования необходимые для проверки сведения и документы. Требование о представлении сведений и документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее - СЭДО). Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ, исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Ачинская МРБ», являлась на момент предоставления сведений ФИО1, выполняющая организационно-распорядительные и хозяйственные функции.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № х от 03.03.2025;

- сведениями, отраженными в проактивном процессе х;

- сведениями из электронного листка нетрудоспособности № х;

- сведениями о начисленных страховых выплатах и их расчете;

- актом камеральной проверки от 18.11.2024;

- уведомлением о вызове страхователя от 18.11.2024;

- решением о привлечении страхователя к ответственности от 24.12.2024;

- решением о возмещении излишне понесенных расходов от 24.12.2024.

Таким образом, действия (бездействие) исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – представление в искаженном виде в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» Гатальскую Т..И.. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход соответствующего бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч 04194Ф19010), ИНН <***>, КПП 246501001, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет: 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, ОГРН <***>, КБК 79711601230060002140, УИН 7972 4000 3032 5000 0967.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Петрова