дело <НОМЕР> УИД 22MS0005-01-2023-002855-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5) Казанцева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста по кадрам КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженки: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан 30.12.2019 г. ГУ МВД России по Алтайскому краю, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Специалист по кадрам КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» ФИО1 (юридический адрес Учреждения<АДРЕС> края) не исполнила обязанность, предусмотренную пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 - сведения о кадровых мероприятиях в отношении ФИО2).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в суд вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения». Извещение, направленное на имя ФИО1 по адресу нахождения организации, получено 08.12.2023 г. Защитник Трушников А.Н., действующий по доверенности, при рассмотрении дела пояснил, что факт правонарушения не оспаривается, вместе с тем правонарушение совершено впервые, из-за того, что специалистом неверно понималось требование закона. ФИО1 полагала, что сведения необходимо направлять когда лицо фактически приступило к работе и когда получило расчет за проделанную работу. Деятельность организация такова, что заключение договора происходит гораздо раньше, чем фактическое начало осуществление работы, а оплата несколько позже срока окончания действия договора, в связи с этим и произошли нарушения предоставления отчетности по форме ЕФС-1. В настоящее время подобных нарушений не допускается. Выявлен ряд правонарушений и по ним составлено три акта, в каждом акте по несколько правонарушений, так как сведения о ряде кадровых мероприятий были направлены одновременно. Кроме того, выявленные нарушения не повлекли за собой нарушение прав и законных интересов лиц, являющихся исполнителями по заключаемым договорам, или какого-либо еще вреда, что просил учесть при вынесении постановления. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи. Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие, в том числе, такие сведения, как: дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 названного Федерального закона, указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно приказу директора КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» от 30.12.2022 <НОМЕР>, на специалиста по кадрам ФИО1 возложена ответственность за полноту и своевременность заполнения, передачу сведений и осуществление контроля за заполнение и передачу в Социальный фонд России сведений подразделов 1.1, 1.2 подраздела 1 и подраздела 2 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, зарплате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» (<НОМЕР>), в нарушение п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в срок не представила в орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых от 31.03.2023 г. (в отношении ФИО2) Отчетность представлена по ТКС 18.04.2023, тогда как срок предоставления был -07.04.2023 г. <АДРЕС> о прекращении деятельности Учреждения в выписке из ЕГРЮЛ не имеется.

Вина должностного лица КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.11.2023 г.; актом о выявлении правонарушения от 13.05.2023, решением о привлечении от 29.06.2023, уведомлением, протоколом проверки отчетности, иными материалами дела. В связи с изложенным, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ). При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что ФИО1 правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного представлено не было, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствие ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалиста по кадрам КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствие ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, - на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.А. Казанцева

копия верна: Мировой судья