Производство <НОМЕР>

УИД 28MS0024-01-2025-001600-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Константиновскому районному судебному участку Сидельникова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - атамана <АДРЕС> станичного казачьего общества «Станица Константиновская» (КСКО «Станица Константиновская») ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ: 1018 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 кв. 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

согласно административному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4> - КСКО «Станица Константиновская» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18 кв. 1) в лице атамана ФИО1 В.1 предоставило <ДАТА5> в УФНС России по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2025 (рег. <НОМЕР>) при сроке предоставления <ДАТА6> Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Должностное лицо - ФИО1 В.1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, находится в зоне СВО. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее административный протокол, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения административного дела. Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола.

Согласно ч. ч. 3, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - атамана <АДРЕС> станичного казачьего общества «Станица Константиновская» (КСКО «Станица Константиновская») ФИО1 В.1, в отсутствие последнего.

Однако какие-либо доказательства, свидетельствующие об надлежащем извещении ФИО1 В.1 о времени и месте на момент составления вышеуказанного протокола, в материалах дела отсутствуют.

Так, согласно сообщению главы <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА7>, ФИО1 В.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации <ДАТА8> и отбыл в зону специальной военной операции (СВО). Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1 составлен <ДАТА4>, т.е. в период нахождения ФИО1 В.1 в зоне СВО. Соответственно, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 В.1 не был уведомлен надлежащем образом о данном процессуальном действии в отношении него и у должностного лица УФНС по <АДРЕС> области не имелось сведений о надлежащем извещении ФИО1 В.1 о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Закон обязывает должностное лицо административного органа при возникновений сомнений в получении лицом, в отношении которого ведется административное производство по делу, соответствующего извещения принять все необходимые меры, направленные на безусловное, доподлинное извещение лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанные требования закона в отношении ФИО1 В.1 не выполнены. Кроме того, копия административного протокола ФИО1 В.1 не получена по тем же основаниям. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении.

Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица атамана <АДРЕС> станичного казачьего общества «Станица Константиновская» (КСКО «Станица Константиновская») ФИО1 В.1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения его копии. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Мировой судья Сидельникова Е.В.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи______________________ секретарь судебного заседания ___________________________________ «____»_____________________20_____г.

<АДРЕС> районный судебный участок подлинный документ подшит в деле 5-579/2025