Дело №5-0767/13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бузулук 31 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 г. Бузулука Оренбургской области Синельникова Н.В., (адрес мировых судей:461046 <...> дом23),

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя ***ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем *** в срок до 21.01.2025 не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области достоверные сведения о заработной плате за 2024 в отношении застрахованного лица *** необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в нарушение п.п.2.1 п.2 ст.4.1 Федерального закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ФИО1, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств не представил, мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в его отсутствие, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Изучив материалы дела, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Объективная сторона состава ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком (п. 16, 17, 18 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медикосоциальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с пунктом 13 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением от 23.11.2021 № 2010, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В случае если на день назначения соответствующего пособия в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу за расчетный период либо такие сведения учтены не в полном объеме, после поступления необходимых сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица из Федеральной налоговой службы, в том числе уточненных сведений, и отражения их в индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования для уточнения размера пособия используются вновь поступившие сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) учете. Информация об уточненном размере пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Одновременно вновь поступившие сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу направляются страховщиком страхователю.

В соответствии с пунктом 22 указанных Правил, страхователи не размещают в информационной системе страховщика ведения о заработной плате.

Согласно п. 2.1. ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно трудовой книжке ТК-II № ***от 21.10.2008 *** принят в *** в цех добычи нефти и газа оператором по добыче нефти и газа третьего разряда.

Согласно записи трудовой книжки от 01.09.2017, *** реформировано путем присоединения к ***. 13.11.2018 *** переименовано в ***». 21.01.2019 *** переведен в цех подготовки и перегонки нефти *** оператором по добыче нефти и газа четвертого разряда, 12.02.2021 переведен в подразделение главного инженера кластера **** оператором по добыче нефти и газа четвертого разряда.

Согласно записи трудовой книжки от 30.04.2021, *** с 19.01.2022 переименовано в ****03.04.2023 ****. переведен в бригаду по обслуживанию **** цеха подготовка перекачки нефти № *** нефтепромысла оператором обезвоживающей и обессоливающей установки четвертого разряда. 12.09.2023 *** переведен в бригаду по обслуживанию доменной насосной станции *** Ибряевского месторождения установки предварительного сброса воды «Ибряевского» цеха подготовки, перекачки нефти и поддержания пластового давления Пономаревского нефтепромысла оператором обезвоживающей и обессоливающей установки ***азряда. 05.02.2025 **** переведен в бригаду *** «Ибряевская» установка предварительного сброса воды, «Ибряевского» цеха подготовки, перекачки нефти и поддержания пластового давления Пономаревского нефтепромысла оператором обезвоживающей и обессоливающей установки 4 разряда.

Согласно дополнительного соглашения от 30.04.2021 к трудовому договору от 21.10.2008 № 84 ***работает в *** по профессии оператора по добыче нефти и газа 4 разряда бригады подготовки и перекачки нефти **** по обслуживанию *** месторождения цеха подготовки и перекачки нефти *** нефтепромысла подразделений главного инженера кластера Оренбург, с местом работы в *** районе Оренбургской области.

Согласно дополнительного соглашения от 19.01.2022 к трудовому договору от 21.10.2008 *** наименование работодателя *** изложено ***

Дополнительным соглашением от 01.12.2023 к трудовому договору от 21.10.2008 *** трудовой договор изложен в новой редакции. *** принят на работу по профессии оператор пот добыче нефти и газа 3 разряда с 21.10.2008. Конкретный вид поручаемой работы - (трудовые функции) определен рабочей инструкцией оператора по добыче нефти и газа ***разряда бригады *** по обслуживанию *** месторождения. Место работы: ***Подразделения главного инженера кластера *** нефтепромысел Цех подготовки и перекачки нефти *** Бригада *** по обслуживанию *** месторождения, обособленное подразделение в Бугурусланом районе Оренбургской области. Работа по договору является основным местом работы. Заработная плата работника состоит из оклада, системы доплат и надбавок стимулирующего характера. Часовая тарифная ставка установлена в размере 146,67 руб., районный коэффициент 1,15. Режим рабочего времени и времени отдых устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.

Дополнительным соглашением от 03.04.2023 к трудовому договору от 21.10.2008 *** с 03.04.***переведен на работу по профессии: оператор обезвоживающей и обессоливающей установки ***разряда. Местом работы является *** бригада по обслуживанию *** Ибряевского месторождения, цех подготовки и перекачки нефти *** *** нефтепромысел Подразделения главного инженера кластера Оренбург, обособленное подразделение в ** районе Оренбургской области. Вахтовый метод работы, установлена часовая тарифная ставка в размере 129,46 руб.

Дополнительным соглашением от 12.09.2023 к трудовому договору от 21.10.2008 *** с 12.09.2023 *** установлено, что класс условий труда на рабочем месте определяется по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте, которая проводится в установленные законодательством сроки, часовая тарифная ставка определена в размере 137, 23 руб.

Дополнительным соглашением от 04.02.2025 к трудовому договору от 21.10.2008 ***с 05.02.2025 *** установлена часовая тарифная ставка 183,62 руб.

В соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением от 23.11.2021 № 2010, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

На момент формирования проактивного процесса *** по листку нетрудоспособности № *** в ИПУ содержались ведения о заработной плате *** за 2023 г.- 693 943,11руб.; за 2024 г.- 419518.97 руб.

В Запросе (Тип сообщения 100) (UUID) *** от 21.01.2025, направленному страхователю *** для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу *** по листку нетрудоспособности № ***с периодом освобождения от работы с 05.01.2025 по 21.01.2025, отражены сведения о заработной плате *** и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования: за 2023 г.- 693 943,11руб.; за 2024 г.- 419518.97 руб..

В представленном страхователем Ответе на запрос проверки, подтверждения, корректировки сведений проактивной выплаты страхового обеспечения (тип сообщения 101, файл *** * отражена сумма заработка: за 2023г.- 693 943,11руб.; за 2024г. - 644 167,31 руб.

06.02.2025 страхователем направлено сообщение тип 109 «Информация о жизненных событиях» (***), на основании данного сообщения сформирован проактивный - процесс *** (перерасчет процесса ****).

Запрос направленный страхователю в рамках проактивного процесса № *** (Тип сообщения ***) содержит сведения о заработке: за 2023г. - 693 943,11 руб.; за 2024г. - 419 518,97руб.

Представленный страхователем Ответ на запрос (***) сведения о заработке: за 2023г. - 693 943,11 руб.; за 2024г.- 639 712,31 руб.

На момент проведения контрольных мероприятий в ИПУ содержатся ведения о заработной плате *** за 2023г.-693 943,11 руб.; за 2024г.-639 712,31 руб.

К проверке представлены страхователем карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, согласно которых сумма за 2023 год - 693 943,11 рублей, за 2024 год - 639 712,31 рублей.

Таким образом, Страхователем представлены недостоверные сведения о заработной плате за 2024 год. В результате предоставления недостоверных сведений о заработной плате застрахованного лица, представленных страхователем *** в территориальный орган страховщика, *** назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в большем размере.

Расходы, излишне понесённые отделением Фонда при выплате пособия по временной нетрудоспособности *** по больничному листу № *** (период оплаты с 08.01.2025 по 21.01.2025) составили 85,40 руб.

Совершение установленного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от 19.06.2025 года, актом камеральной проверки от 13.03.2025г., решением от 18.04.2025г., выпиской из ЕГРЮЛ, приказом от 01.03.2024г., распределением обязанностей, перечнем должностных лиц.

Данные доказательства мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения о событии установленного мировым судьёй, административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая личность ФИО1, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа. Суд находит данный вид наказания с учетом всех обстоятельств соразмерным содеянному, и достаточным для обеспечения реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить по реквизитам – УФК по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области) л/сч 04534Ф53010 р.счет 03100643000000015300 ИНН <***> КПП 561001001 ОКТМО 53701000 Банк получателя Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г.Оренбург БИК 015354008 кор.счет 40102810545370000045 КБК 79711601230060000140 УИН 79756001906250388409.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае неоплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Синельникова