Результаты поиска

Решение по административному делу

5-328/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> село Новобелокатай

Мировой судья судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан, Ханнанов Р.М., в здании, расположенном по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина России, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА4> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1, являясь ответственным должностным лицом на месте производства земельных и ремонтных работ по <АДРЕС>, в нарушение п.14 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), не обеспечил безопасность дорожного движения, не выставил дорожные знаки согласно утвержденной схеме организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ, чем нарушил требования ГОСТ 50597-2017. В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 вину в совершении административного правонарушения признал, факт совершения правонарушения по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, подтвердил частично. Суду пояснил, что при проведении реконструкции сети водоснабжения в рамках государственного контракта осуществлял земельные, и связанные с ними дорожные работы по адресу: <АДРЕС>, вырытый грунт частично разместил на дорожном полотне улицы, недостающие дорожные знаки установил позже ввиду временного отсутствия денежных средств, представил копию счета на изготовление дорожных знаков на общую сумму в 46000руб., нарушение устранил на следующий день. В ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В силу ч. 6 ст. 19 Федерального закона N 257-ФЗ в случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет. В п.14 Основных положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. Согласно п. 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и в судебном заседании установлено, что в ходе осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району ФИО2 <ДАТА9> в период времени с 18.10 час., директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 в месте проведения работ по реконструкции сетей водоснабжения и земельных работ по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 14 Основных положений, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил отсутствие дорожных знаков 6.17 «Схема объезда», 6.18.2 «Направление объезда», 3.1 «Въезд запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта,, информационный щит о дорожных работах, 1.25 "Дорожные работы", 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 4.1.3 "Движение налево", 4.1.2 «Движение направо», 6.18.3 «Направление объезда». В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА10> ФИО1 М.1 с <ДАТА11> вступил в должность директора Общества. Согласно должностной инструкции Директора, утвержденной <ДАТА12>, с которой <ФИО3>письменно ознакомлен, при осуществлении производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности должен знать законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие, в том числе, проведение аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения. Директор несет административную ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных законодательством Российской Федерации. Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по смыслу ст.2.4 КоАП РФ является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица ФИО1 М.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА4>г. с разъяснением ст.51 Конституции Российской Федерации, прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, из которого следует, что <ФИО3> являясь ответственным должностным лицом, при производстве земельных и ремонтных работ, не обеспечил безопасность дорожного движения (не разместил дорожные знаки); протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведенного государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району ФИО2 <ДАТА9>г. в период времени с 17.35 час. до 18.50 час., согласно которому на месте проведения земляных работ на проезжей части по адресу: <АДРЕС>,, не размещены дорожные знаков 1.25 "Дорожные работы", 4.2.2 "Объезд препятствия слева" с приложением фотоматериала; письменным объяснением ФИО1 М.1 с разъяснением ст.51 Конституции Российской Федерации, и ст.17.9 КоАП РФ; приказом о вступлении в должность директора, и должностной инструкцией директора; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и другими материалами дела, получены с соблюдением норм действующего законодательства и достаточны для квалификации деяния. Действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что должностное лицо в нарушение п. 14 Основных положений, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 при проведении работ не обеспечил безопасность дорожного движения, допустил отсутствие согласованной схемой производства работ дорожных знаков. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО1 М.1 уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено, который содержит все необходимые сведения, в том числе в нем указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, имеются данные о разъяснении должностному лицу ФИО1 М.1 положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации и о вручении ему копии протокола, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо возражений, замечаний на протокол должностным лицом ФИО1 М.1 представлено не было. Анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, свидетельствующих об объективных препятствиях для выполнения требований в области гражданской обороны, не установлено. Таким образом, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, оценены судом с точки зрения относимости и допустимости и в своей совокупности подтверждают виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении должностному лицу ФИО1 М.1 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, цель административного наказания, его личность, семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающими обстоятельствами являются наличие на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В целях достижения целей административного наказания и реализации задач предупреждения административных правонарушений суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Разъяснить ФИО1 М.1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его получения через мирового судью в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Р.М. Ханнанов Копия верна. Мировой судья Р.М. Ханнанов