Решение по административному делу

Дело № 5-221/2023 УИД 52MS0152-01-2023-000843-40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 года с. Починки Мировой судья судебного участка № 1 Починковского судебного района Нижегородскойобласти Видяева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в отношении должностного лица - паспортиста МУП «Юго-Запад» ФИО2 И.1, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающей паспортистом МУП «Юго-Запад», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - паспортист МУП «Юго-Запад» ФИО2 И.1 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 года установлено, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в деятельности муниципального унитарного предприятия Починковского муниципального округа «Юго-Запад» (далее - МУП «Юго- Запад»). В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru, до настоящего времени не размещены сведения о договоре № 67 от 06.04.2023 г. Не размещение МУП «Юго-Запад» предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ в установленный законом срок нарушает жилищные права граждан на получение информации. Ответственным должностным лицом за допущенные нарушения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно приказу директора МУП «Юго-Запад» №26-а от 01.11.2021 является паспортист ФИО2 И.1.

Таким образом, в действиях должностного лица - паспортиста МУП «Юго-Запад» ФИО2 И.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание ФИО2 И.1 не явилась, была извещена надлежащим образом, посредством СМС-сообщения. В материалах дела имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с нарушением согласна.

Заместитель прокурора Починковского района Нижегородской области Щукина И.Г. доводы, указанные в постановлении, поддержала, просила привлечь <ФИО1> С.И к административной ответственности. Суд, заслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими , управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частями 2, 4, 5 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Статей 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209) определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Частью 3 ст.8 Федерального закона №209-ФЗ определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Приказ №74/114пр). В соответствии с п.3.6 раздела 10 Приказа №74/114прИнформация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, размещается в системе ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Судом установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru, до настоящего времени не размещены сведения о договоре № 67 от 06.04.2023 г. Не размещение МУП «Юго-Запад» предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ в установленный законом срок нарушает жилищные права граждан на получение информации. Ответственным должностным лицом за допущенные нарушения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно приказу директора МУП «Юго-Запад» №26-а от 01.11.2021 является паспортист ФИО2 И.1. Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2023 года; актом проверки сайта по поиску размещения информации от 27.06.2023 г., объяснениями ФИО2 И.1 от 27.06.2023 г., приказом № 26-а от 01.11.2021 г. Давая оценку предоставленным суду письменным документам, мировой судья оценивает их как допустимые, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, все документы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства и квалифицирует действия ФИО2 И.1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно: «неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так ФИО2 И.1 совершила правонарушение в области связи и информации, ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 И.1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2 и ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - паспортиста МУП «Юго-Запад» ФИО2 И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Починковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Видяева