Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> п. <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера по дорожным работам ООО СХФ «АГРОХИМ» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Поедуги <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 71, паспорт: <НОМЕР>, выдан: <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю, в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

<ФИО3>, являясь должностным лицом ООО СХФ «Агрохим», осуществляющим дорожную деятельность, связанную с содержанием муниципальных автомобильных дорог <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, не выполнил требований стандартов, норм и правил при содержании дорог в безопасном для движения состоянии, а именно: <ДАТА4> с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут допустил недостатки зимнего содержания дорог, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно ближе 10 метров от пешеходных переходов (непосредственно у дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», сформированы снежные валы: у д. 4 по ул. <АДРЕС> Маркса, д. 7 по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. 40 по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. 14 по ул. <АДРЕС>, чем нарушил требования п. п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", требования п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», что создает угрозу безопасности дорожного движения. <ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО3>

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 12.34 КоАП установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения: п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог: п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>. В силу ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованиями. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Из материалов дела следует, что государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС>, лейтенантом полиции <ФИО4> <ДАТА8> в период времени с 16 часов 00 минут, до 16 часов 30 минут на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА9> <НОМЕР>, на территории п. <АДРЕС> были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а так же по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог у д. 4 по ул. <АДРЕС> Маркса, д. 7 по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. 40 по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. 14 по ул. <АДРЕС>, а именно ближе 10 метров от пешеходных переходов непосредственно у дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», сформированы снежные валы. Установлено, что дороги и улицы <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС> п. <АДРЕС> находятся в оперативном управлении Управления капитального строительства Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края на основании Положения об Управлении капитального строительства <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, утвержденного решением Думы <АДРЕС> городского округа «Об учреждении Управления капитального строительства <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края» <НОМЕР> от <ДАТА10>

<ДАТА11> между Управлением капитального строительства Администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края и ООО СХФ «Агрохим» заключен муниципальный контракт <НОМЕР>, предметом которого является содержание улично-дорожной сети в центральной, северо-восточной и северо-западной частях п. <АДРЕС> края, в частности поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог (в зимнее время очистка обочин от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля (КДМ), уборка снежных валов автогрейдерами), а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, куда входит содержание указанной в протоколе об административном правонарушении улично-дорожной сети улицы <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС> п. <АДРЕС> края (приложение <НОМЕР> к техническому заданию муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА11>). Согласно п. 1.3 Контракта объем работ, требования к качеству, порядку выполнения работ определяются Техническими заданием (предложение <НОМЕР> к Контракту), иными положениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью контракта. Согласно п. 4.4.1 Контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и предоставить заказчику результат выполнения работ. А также обеспечить условия для постоянного и бесперебойного движения автотранспорта, и пешеходов на автомобильных дорогах общего пользования (п. 4.4.10 контракта). Согласно приложения <НОМЕР> к контракту <НОМЕР> от <ДАТА11> подрядная организация обеспечивает постоянное и бесперебойное движение автотранспорта и безопасное движение автотранспорта по автомобильным дорогам, примененных в локальных сметных расчетах, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам соответствующего рода. Согласно п. 4.4.23 муниципального контракта подрядчик несет ответственность за исполнение уровня содержания объектов, в соответствии с приложением <НОМЕР> к Контракту. Таким образом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в центральной, северо-восточной и северо-западной частях п. <АДРЕС> края является ООО СХФ «Агрохим». <ДАТА12> ООО СХФ «Агрохим» и <ФИО3> был заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно которому <ФИО3> принят на работу в должности мастера по дорожным работам. Согласно должностной инструкции мастера по дорожным работам (мастер дорожный) ООО СХФ «Агрохим», мастер дорожный относится к категории руководителей. Кроме того, приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> ответственным лицом за исполнение договорных обязательств по Контракту назначен <ФИО3> Таким образом, являясь должностным лицом <ФИО3> несет ответственность по содержанию улично-дорожной сети в центральной, северо-восточной и северо-западной частях п. <АДРЕС> края. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> БГ <НОМЕР> от <ДАТА14>, - рапортом от <ДАТА4> государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4>, из существа которого следует, что <ДАТА4> с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА9> <НОМЕР> было проведено обследование улиц на территории п. <АДРЕС> на предмет выявления и пресечения нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог в зимний период, в ходе которого выявлены нарушения п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ближе 10 метров от пешеходных переходов непосредственно у дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», сформированы снежные валы: у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Маркса, у д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Маркса, у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА9>; - протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА4>, согласно которого проведен осмотр улично-дорожной сети, расположенной по адресам: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса, д. 4, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, в результате которого установлено, что на расстоянии ближе 10 м от пешеходных переходов сформированы снежные валы в нарушение пп. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» с фотоматериалами; - определением <НОМЕР> ОП 450132 о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, - муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА11>, - письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА16>, согласно которым вывоз снега был осуществлен с указанных улиц, но не в полном объеме. Учитывая тот факт, что <ФИО3> как должностное лицо допустил недостатки зимнего содержания улично-дорожной сети, расположенной по адресам: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса, д. 4, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, угрожающие безопасности дорожного движения, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела и, оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Доказательств, подтверждающих материальное положение <ФИО3> суду не представлено.

Исходя из положений ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая, что ненадлежащее исполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО3> от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом существа правонарушения и общественной значимости государственного надзора в области безопасности дорожного движения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также учитывая характер совершенного должностным лицом правонарушения, связанного с нарушением требований закона, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, предупреждения происшествий, снижения тяжести их последствий, мировой судья полагает целесообразным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить наказание виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статья, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 57551000, р/с <***> в отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 1881045925025000468. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья: подпись Копия верна

Мировой судья <ФИО1>