Дело № 5-428/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
24 октября 2023 года п. Плесецк
Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Плесецк» <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> зарегистрированного по месту жительства в <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 3918/2023 от 31.08.2023 года, <ФИО1>, являясь ответственным должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Плесецк», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы - исходная) за 2022 год в отношении 1 (одного) застрахованного лица (<ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>), при установленном сроке - не позднее 01 марта 2023 года.
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователямиявляются юридические лица. В соответствии с ч. 1 ст.15 Федерального закона от 14 июля 2022г. №237-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления правления пенсионного фонда РФ от 11 января 2017 г. №3п (3арегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092). Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФР направляет страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. Согласно пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.N 27-ФЗ.. ООО «Торговая компания Плесецк» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № <ДАТА>. Должностным лицом, ответственным за предоставление сведений в ОСФР по Архангельской области и НАО, является <ФИО1>, который обязан предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не позднее 1 марта 2023 года. В ходе проверки отчетности, представленной ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ПЛЕСЕЦК», установлено, что страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 г. и не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в целом по организации в отношении 1 (одного) застрахованного лица: <ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>. Соответственно, страхователь ООО «Торговая компания Плесецк» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не позднее 1 марта 2023 года.
Данные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2022 год на <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>, не были представлены, при установленном сроке - не позднее 01 марта 2023 года, что является фактом несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2022 год. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; квитанцией о приемке почтовых отправлений; сведениями о трудовой деятельности <ФИО1>; сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе руководители. <ФИО1> является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Плесецк», что следует из приобщенной в материалы дел выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается привлекаемым к административной ответственности лицом. Осуществляя руководство организацией, <ФИО1> несет ответственность за организацию деятельности юридического лица, в том числе, за организацию ведения бухгалтерского учета, осуществляя его контроль, за своевременное представление отчетности, в том числе, предоставление сведений в пенсионный орган. Вместе с тем, <ФИО1> не предпринял должных мер к осуществлению контроля по организации ведения учета, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая все обстоятельства дела, личность виновного, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий; сведений о том, что действиями <ФИО1> причинен ущерб интересам общества и государства, нарушены права граждан - не имеется, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО1> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, и в данном случае будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Плесецк» <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявлением ему устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области в Плесецкий районный суд Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Г. Межогских
Копия верна мировой судья Н.Г. Межогских